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全面贯彻党中央、国务院关于防范和处置非法集资工作的决策部署，严格落实《防范和处置非法集资条例》及银保监会相关监管要求，健全巩固防范非法集资宣传教育长效机制，不断提升社会公众金融素养和风险防范能力，。中国人寿保险威海文登支公司6月份开展系列宣传活动。 时间：2022年6月 主题：守住钱袋子·护好幸福家 1、《防范和处置非法集资条例》是如何界定非法集资的？ 《条例》所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。 该定义明确了非法集资的三要件： 一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性； 二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性； 三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。 2、《防范和处置非法集资条例》中涉嫌非法集资的表现形式有哪些？ 《条例》第十九条规定：对本行政区域内的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及时组织有关行业主管部门、监管部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构进行调查认定： （一）设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金； （二）以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金； （三）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金； （四）违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息； （五）其他涉嫌非法集资的行为。 非法集资常见的手段是以下四点： （一）承诺高额回报。为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本、息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃。 （二）编造虚假项目。通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗公众投资。 （三）以虚假宣传造势。为了骗取群众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站，有的还通过网络平台、APP和微信等，传播虚假信息，骗取群众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。 （四）利用亲情友情诱骗。往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。
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