后疫情时代 特殊食品该往哪里走？

今年年初，突如其来的疫情，彻底刷新了人们的传统认知。大家开始意识到，面对新冠肺炎疫情，最重要的还是提高免疫力。消费者认知的变化，也直接在市场上得到体现：在刚刚过去的“双11”，天猫、京东两大电商平台进口保健食品的销量分别增长超1600%、270%；自带提高免疫力“基因”的益生菌类产品层出不穷；配方乳粉的研发聚焦在母乳对提升婴幼儿免疫力的作用……

与庞大的市场需求和企业的积极参与相对应的，却是这样一组数据：据不完全统计，我国包括保健食品、婴幼儿配方乳粉以及婴幼儿辅食、益生菌等在内的特殊食品总产值超6000亿元，其中特医食品产值近60亿元，1岁以上适用的特医食品占比约为20%左右，实际应用与需求人群规模差距较大。

对于特殊食品行业来说，后疫情时代，消费者究竟需要什么样的产品？特殊食品行业又该如何应对这种转变？面对这些迫切需要寻求答案的问题，11月30日，由中国食品科学技术学会主办的“后疫情时代，特殊食品产业的新机遇”专题会在北京召开，来自政企研的专家共同探讨行业发展方向。

具有优良营养特性

乳制品迎来发展机遇期

疫情期间，国家发改委把牛奶列入物资保障类别，国家卫健委号召全员每天摄入300克奶及奶制品。后期抗疫指南中，肠道微生态管理，包括益生菌的应用，都纳入抗疫过程中。

伊利集团奶粉事业部研发总监刘彪表示，随着消费者对提升免疫力的需求不断增加，相关的食品、饮料和补充剂销量飙升。而这种需求也扩大到婴儿食品市场，2020年，23%的美国父母理想的婴幼儿食品能够提供免疫健康，这个数字在中国则达到了66%。此外，34%的中国父母同意延长母乳喂养时间。

刘彪表示，我国使用益生菌有着近20年的历史，益生菌可以通过拮抗作用限制有害菌在肠道内的繁殖，从数量上占据优势降低感染风险；可以直接作用于小肠粘膜，提升其屏障功能，益生菌在肠道内的代谢产物可以促进免疫细胞活化或细胞因子分泌，从而提升免疫功能。

在中国工程院院士、中国农业大学营养与健康研究院院长任发政看来，乳制品具有优良的营养特性，在特殊食品制造中占有重要地位，其中婴幼儿配方乳粉是特殊食品重要品类。伴随我国特殊食品产业的快速发展，乳制品也迎来了发展的机遇期。

在此次论坛上，他表示，“全面二胎”政策的实施、母乳喂养率持续下降、婴幼儿配方乳粉需求增加，同时我国国产奶粉品质和消费者信心提升等诸多因素，为我国婴幼儿乳粉企业发展迎来新机遇。乳制品成为带动内需的重点行业之一，是乳制品行业新的春天。目前，外资企业特配粉注册占据绝大多数，但近几年各大奶粉企业也开始聚焦特配粉，随着特医行业的需求日益增加，特配粉也将进入快速发展期。

但是，任发政坦言，在看到机遇的同时，我们应当清醒地看到面临的挑战，乳制品尤其是配方乳粉产业基础比较薄弱、消费者信心不足；特配粉对研发投入和生产的高要求，让企业面临的壁垒愈发明显；保健食品的舆论环境恶劣；整个行业大而不强，品牌建设还需要付出更多的努力。

认知仍然不足

特医食品需规范经营与合理应用

一老一小是特殊食品的重要消费人群，特别是随着我国逐渐进入老龄化社会，阿尔茨海默症以及各种慢病患者也在不断增加。

在论坛上，德国国际运动与营养学会主席Klaus W.Lange表示，全世界约有5000万人受到阿尔茨海默症的影响，每年增加1000万例，2030年将有超过8000万以上患者。阿尔茨海默症在全世界越来越常见，对社会、医疗卫生系统造成巨大挑战。而研究显示，膳食可以减缓老龄人群的认知衰退。目前，阿尔茨海默症主要有三种医用食品有较好的效果，比如Axona是一种替代性神经能量的来源、Souvenaid可以提升突触功能、CerefolinNAC可以解决代谢不平衡问题。

也正因此，Klaus W.Lange建议，健康食品产业应该更多地加入到预防阿尔茨海默症过程当中。公共卫生应该重视膳食和运动的有效性，并对阿尔茨海默症患者进行治疗评估。随着《“健康中国2030”规划纲要》的实施，中国将会成为全球预防医学的引领者。

首都医科大学附属北京世纪坛医院胃肠外科主任、首都医科大学肿瘤学系主任石汉平也呼吁，应该充分认识到营养不是支持，不是补充，更不是辅助，而是治疗，而且是一线治疗。应该把临床营养学纳入医学必修课，加强营养科学研究，如营养与代谢的基础研究、营养素的作用研究、营养治疗临床效果研究、产品开发、营养治疗卫生经济学研究、建国际上最大肿瘤患者营养状况数据库。

持相似看法的，还有菲仕兰食品配料成人营养市场总监田风华。他介绍，营养不良的情况在医院非常普遍，特别是蛋白质摄入不足的情况非常严重。

田风华表示，中国消费者尤其超过65岁的消费者对肌肉的质量和力量非常关注。肌肉可以保证身体机能，加速新陈代谢、帮助伤口愈合。但是保持肌肉的必要条件，就是蛋白质和运动。菲仕兰试验显示，强化蛋白质摄入之后，对于运动的老年人做了12周评估，肌肉量的提升达到0.5公斤，同时减少脂肪组织量。

除了一老一小，对于格外需要关注的孕妇，特医食品也能发挥积极作用。乐斯福集团乐斯福诺斯事业部商务拓展经理李云川介绍，叶酸作为一种水溶性维生素，为人体细胞生长和繁殖所必需，可用于治疗由叶酸缺乏引起的贫血，也是孕妇的营养素补充剂。超过50%的新生儿神经管缺陷病例与妊娠初期叶酸不足有关，补充叶酸可显著降低NTDs的发生率。长期补充叶酸也有助于降低心脑血管疾病的发生风险。

正如石汉平所言，国际上特医食品在改善病人营养状况、促进病人康复、缩短病人住院时间、节省医疗费用等方面做出了重要的贡献，但它在我国仍然属于新兴事物，不论是临床医师还是病人自身对特医食品的认识都存在不足。因此，推动特医食品的规范经营与合理应用十分必要。

监管制度不断完善

产业释放新活力

后疫情时代，监管如何助力特殊食品产业高质量发展？

随着健康管理逐渐成为全民刚需，我国已经成为全球第二大保健食品消费市场，规模仅次于美国。我国保健食品产业总体水平显著提高，早在2016年，产业规模就已经达到4500亿元。我国也是保健食品原料生产大国，据统计，美国、欧洲、澳大利亚一些国家的保健食品原料80%都是从中国进口的。

在论坛上，国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司副司长樊红平坦言，当前保健食品行业面临的突出问题是发展不平衡和不充分、低水平重复建设。现行批准的保健食品27大功能当中，排前几位的增加免疫力、缓解体力疲劳、辅助降血脂功能产品已经超过了所批产品的50%以上，其中增强免疫力占34%，缓解体力疲劳占30%，辅助降血脂10%左右，产品创新进展缓慢。“这也成为保健食品行业难以满足消费需求的重要原因，这也对监管工作提出了新的要求，要把推动技术创新、解决市场供需不平衡放在重要位置” 樊红平说。

不只是保健食品，婴幼儿配方食品的监管也在不断完善当中。东北农业大学食品学院院长、乳品科学教育部重点实验室执行主任姜毓君认为，我国的特殊食品，尤其是婴幼儿配方乳粉的监管和保健食品有所不同，经历的时间短、要求比国外更严格，因此没有其他国家经验和做法可以借鉴，需要探索具有中国特色的方法，也要通过借鉴国外一些更先进的做法不断完善。

相对于保健食品和婴幼儿配方乳，特医食品在我国发展较晚，基础相对薄弱。

国家食品安全风险评估中心应用营养一室主任刘爱东介绍，根据对我国特定医学状态下的人群疾病情况、患病率做的统计，糖尿病、肿瘤、肝病和特殊疾病状态下人群的患病率不断增加，这也给我们特医食品需求提出更高的要求。而随着我国进入老龄化社会，消化吸收障碍以及慢性病人群对于特医食品的需求也有待满足。国内外特医食品相比，我国因起步较晚，产品比较单一，主要产品均为全营养配方食品，而特定全营养配方食品至今没有。另外，国外常用的非全营养配方食品、普通非全营养配方食品、临床用的非全营养配方食品在我国非常少。