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本报记者 丁青珂 通讯员 张琳瑜 马某因为理疗店的两位按摩老师手法到位、按摩仔细而在理疗店办了年卡，后来两位按摩师辞职，而马某不接受更换其他按摩师提供服务要求理疗店退款。这种情况，理疗店是否予以退款？马某与理疗店产生分歧，遂将理疗店诉至法庭。 区诉前人民调解委员会了解情况后，调解员董强带着马某向律师咨询，积极与理疗店进行多次协商，最终理疗店退还马某2300元。 区诉前人民调解委员会是我区21个行业性专业性人民调解委员会之一。马某纠纷案件在诉前成功被调解仅仅是我区各行业性专业性人民调解委员会积极参与纠纷调解工作的缩影。 据了解，今年以来，我区行业性专业性人民调解委员会共参与调解504起，调解成功401起。 随着群众法治意识、维权意识不断增强，利益诉求越发多元，矛盾纠纷易发多发，一些行业、专业领域矛盾纠纷呈不断增长态势，成为影响社会和谐稳定的热点难点问题。 专业纠纷专业调，方能事半功倍。记者从区司法局了解到，针对上述问题，我区加强组织建设，注重督促指导，大力推进行业性专业性人民调解工作，不断提高人民调解工作水平。 目前，我区已成立企业信用纠纷人民调解委员会、道路交通事故纠纷人民调解委员会、区教体领域矛盾纠纷人民调解委员会、区金融消费纠纷调解委员会、区劳动人事争议人民调解委员会等21个行业性专业性人民调解委员会，它们如21 个“集团军”联合作战，将行业性专业性人民调解工作渗透到各行各业，在维护社会稳定中发挥越来越重要的作用。 高素质的调解员队伍是高质量的调解工作得以完成的根本保证。今年，区司法局指导相关部门、单位选聘具有相关行业、专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识的人员151名担任行业性专业性人民调解委员会的人民调解员。 国家二级心理咨询师姚曙静就是区婚姻家庭纠纷人民调解委员会一名调解员。“调解等不得，纠纷拖不得，挽救一对婚姻，这个社会就少一个不稳定因素。”姚曙静表示。 我区婚姻家庭纠纷人民调解委员会设在婚姻登记处对面。在调解室里，姚曙静正耐心劝导一位婚姻出现状况的年轻人，最终让这位年轻人冷静了下来，愿意和妻子好好沟通，而不是直接办理离婚。 “姚大姐帮帮我，他不和我过了。”“姚老师，他怎么这么没有良心，离了婚孩子可怎么办啊！”“他出轨了，我要离婚！”一声声哭诉、一句句诉求是姚曙静每天都要解答的难题。 在姚曙静的专业调解下，那些走进调解室前还剑拔弩张的夫妻有相当一部分冰释前嫌、和好如初。 短时间内解开夫妻双方十多年的积怨，让双方再度包容，牵手而出；离婚现场迅速解决小两口矛盾纠纷，让两人反省愧疚，相拥而哭……这样夫妻间化干戈为玉帛的事情在人民调解员的努力下，也越来越多。 “针对冲动型离婚在离婚登记中占比大、调解劝和可能性大，离婚人群极易出现拒绝参与辅导行为的实际，我们将人民调解流程创新，利用业务受理‘转办单’，主动介入，巧妙将辅导工作引入离婚登记和起诉离婚中，最大程度让离婚夫妇获得专业辅导、调适关系的机会。”区妇联相关负责人告诉记者。 截至2019年底，在婚姻登记处，先后有908对当事人接受辅导，劝和526对，劝和率达57.9%；在区法院，有727对当事人接受辅导，389对未解除婚姻关系，未解除率53.5%。2020年因受疫情影响，截至目前，在区婚姻登记处，为接受辅导的123对离婚当事人提供辅导服务，劝和成功43对，劝和率达35%；在区法院，为接受辅导的104对离婚当事人提供辅导服务，68对未解除婚姻关系，未解除率达65.4%。 在行业、专业领域矛盾纠纷中，除了婚姻家庭纠纷外，企业纠纷、劳动争议纠纷也是群众经常会遇到却苦于化解的难题。 当前，我区正处于转型跨越发展的关键时期，企业在生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面矛盾纠纷多发。因此，我区于2019年11月1日，区社会信用中心、区工商联、区司法局联合成了山东省首家企业信用纠纷人民调解委员会。 “将人民调解与社会信用体系建设相结合，通过‘人民调解+信用’方式，充分发挥信用警示、联合惩戒作用，倒逼企业守信践诺，柔性化解企业之间经济纠纷，推动社会治理向更深层次迈进，为企业纠纷化解打开了新思路。”区信调委主任刘化廷表示。 齐飞就是“信用建设+人民调解”的第一位受益者。 三年前，齐飞的公司给一家房地产企业做防火卷帘门，当时收到了30%的工程预付款，工程完工后，尾款一直没消息，一拖就是三年。信调委刚成立不久，齐飞便上门求助。刘化廷收到这起案件申请后，对具体情况深入调查，并与房地产企业联系调解，摆明信用对企业发展的影响，明确利害关系，双方很快达成协议，并表示，今后将继续保持友好合作。 “没想到这一拖就是三年的货款，不用走法律程序，不花一分钱，不到三天就拿到手了。真的太感谢信调委的调解员了。”拿到货款的第二天，齐飞就将“信用调解 温暖民企 热心服务 客观公正”的锦旗送到信调委的办公室。 据了解，信调委自正式运营以来，接到企业申请纠纷以及法院委托调解案件39件，已调解结案32件，累计解决企业应收账款260余万元，有效化解了企业间的矛盾。 山东东海集团有限公司相关负责人表示，在做工程的时候经常会有一部分尾款或货款收受比较困难，之前只能简单粗暴地通过司法诉讼途径来解决，不仅时间跨度长而且还会增加双方之间的矛盾，通过信调委解决这类纠纷，不仅能为公司减少大量的人力财力和司法诉讼费用，还不会因此与服务单位闹翻，对企业今后的发展有很大的帮助。 人民调解在各行业遍地开花，不仅企业、群众纷纷叫好，区法院也松了一口气。“这是一个双赢的过程。”区法院立案庭庭长侯德华表示。 据了解，针对当事人申请上诉且符合速裁的民事案件，区法院会先将案件转交给诉前人民调解委员会，案件在进入诉讼程序前，优先进行调解，真正做到将调解前置。 区法院还与21个行业性专业性人民调解委员会联合，全面构建多元互动的诉前调解网络，初步形成诉调对接大格局，为开展诉源治理、减少诉讼案件总量奠定了坚实基础。 截至5月27日，诉前人民调解委员会共调解成功案件1145件，其中调解成功未进入诉讼阶段的220件，调解成功申请司法确认的170件，调解成功申请出具司法调解书755件。 如今，从道路交通、医疗、劳动争议人民调解组织，到物业、消费纠纷人民调解组织，再到金融、农业农村领域、环境污染纠纷人民调解组织……我区行业性、专业性人民调解工作领域正持续拓宽，真正实现了“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织”。 |
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