文登跨境电商迎来发展新机遇

　　日前，围绕威海跨境电商综合试验区政策解读，记者采访了文登区商务局外资科科长王洪永。

　　记者：2018年7月13日国务院常务会议决定，在北京、威海等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。这么重量级的国家级试点任务落户威海，应该给威海带来极大的发展机遇，请介绍一下这个政策出台的背景？

　　王洪永：好的。据专业部门统计，国内跨境电商2013年的交易额为3.1万亿元，此后年均50%左右的增长速度，到2018年交易规模达9万亿元。2018年，中国通过海关跨境电商管理平台零售进出口商品总额达到了1347亿元，增长50%。跨境电商正成为中国联接世界的纽带。

　　而2019年1月1日《电子商务法》正式生效后明确，包括威海在内的37个城市适用跨境电商1210代码，在这些城市的特殊监管区开展网购保税业务，按照个人物品监管。其他城市也可以开展跨境保税业务，但是代码为1239，需要按照一般贸易监管。这标志着以前从事灰关、水货行业的从业人员都为非法经营，电商从业者要遵守工商、海关等部门的管理，需要走正规报关手续，这给威海的中韩电商发展带来前所未有的机遇。

　　威海作为离韩国最近的城市，国家给予了威海一系列国字头政策，从中韩自贸地方经济合作试验区、国家服务贸易试点，自主创新示范区到跨境电商综合试验区，可以说，国家对威海赋予了厚望。可以预见，不久的将来，依托综合保税区，威海跨境电商经济将获得广阔的的发展前景。

　　记者：有人说，国家对跨境电商政策不断放松，国外商品会洪水般涌进来，会严重影响国内企业生存发展，那么国家为什么还要进行跨境电商试点？

　　王洪永：这个问题应该这样理解：改革和开放相辅相成，以开放促改革、促发展，是我国改革开放四十年来的成功实践。当前，改革步入深水区，不少领域开始攻坚克难“啃硬骨头”，有必要进一步加大开放力度促使改革向更深层次推进。

　　李克强总理说，促进跨境电商试点发展不仅要方便国内老百姓购买国外商品，更要推进“双创”和小微企业的产品对外出口。要深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。

　　所以我们千万不能小看跨境电商等新动能、新业态。它们虽然在初创阶段占比不大，但发展势头迅猛，不仅能够方便群众生活，倒逼中国制造业转型升级，而且能够带动物流、支付、快递等服务业发展，进一步推动外贸进出口发展。更要增加国外有竞争力的产品进口，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳定发展，提高国际竞争力。

　　对企业来说，带来的国际竞争力更大了，一些落后产能可能随着跨境电商的发展而没落，而同时对更多有竞争力的先进制造业来说，不仅扩大企业市场规模，而且促进企业技术、研发、品牌发展水平。只要企业产品好、价格合理，很容易在跨境电商平台上打造“中国制造”的“爆品”。

　　记者：威海发展跨境电商的优势这么多，我市主要做了哪些工作，取得哪些成就？

　　王洪永：1990年威海就开通到仁川海上班轮，目前威海拥有对韩海上班轮航线8条，每周25班，对日国际集装箱班轮航线7条，每周7班，开通至韩国首尔的国际航班，每天5班次，开通威海到仁川货运包机业务。据2018年威海经济社会发展报告显示，威海市跨境电商零售出口21.3亿元，增长56.6%，占到山东省的80%以上，在山东所有的城市当中，跨境电商零售出口威海是占第一位的，是中国对韩跨境电商出口最大的一个口岸。

　　记者：围绕新形势下跨境电商发展，我市目前都有什么举措？

　　王洪永：目前威海政府正在集中力量打造3条跨境电商的物流通道，主要是针对不同的货物，不同的国家和地区，有针对韩国的，有针对日本和欧美国家的。

　　第一条就是中韩的海运黄金通道。威海仁川作为距离最短的海上航线，费用是空运的1/3，我们叫海运的成本、空运的速度。威海是对韩跨境电商主要出口通道之一，目前威海到韩国的每个航次中，来自广州的出口货物达到100个集装箱，出口额是60亿美元。同时，郑州、宁波等城市也通过威海来开展跨境电商保税备货的进口业务，威海已经成为对韩的一个主要口岸之一。

　　第二条是中韩日的跨境电商快速物流通道。威海对韩的船期密集，天天有。航线短、速度快、成本低。对韩，我们有从威海港出发到韩国西海岸的几个重要港口，包括仁川、群山等等，都有直航。韩国的东海岸有釜山港，釜山港是到日本的主要港口，最便捷的通道，威海的企业拓展跨越中韩日三国的跨境电商物流通，我们叫“海陆海”高速物流通道，全程时间在航程有效衔接的情况下，时间能控制在30－40小时。再就是空对空的联运，威海的跨境电商货物空运至仁川机场后，转至东京和大阪，每天有航班。

　　第三条是威海到仁川、欧美物流通道。拿威海最有特色的产品渔具为例，威海出口到欧美的渔具物流通道是威海到青岛转深圳进香港到欧美是50个小时，四港联动启动以后，可由威海港至仁川港转欧美，大概20个小时，这个优势是很明显的。以电子产品为例，广州深圳出口欧美的电子产品，同样青睐威海的海空联运通道，国内欧美空运的运费每公斤30－40元，由威海经仁川到欧美的海空联运每公斤节省10元。

　　记者：这次国家对于威海跨境电商试点出台了哪些政策，请介绍一下。

　　王洪永：好的。2018年底，山东省政府出台了《中国（威海）跨境电子商务综合试验区实施方案》（鲁政字〔2018〕306号）文件，文件要求立足威海毗邻日韩的区位优势，发挥威海中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市的政策优势，放大威海港口众多、航线密集的口岸优势，建设中日韩跨境电子商务快速通道，带动威海东北亚物流交通枢纽建设，打造面向韩国、辐射东北亚的跨境电子商务中心城市。威海市政府也出台了《中国(威海)跨境电子商务综合试验区建设目标任务分工方案》以及《促进中国(威海)跨境电子商务综合试验区建设若干政策(暂行)》。以上相关配套政策的出台，为威海市跨境电商发展提供了政策支撑和创新方向，明确了扶持奖励范围，这些政策含金量都很高。

　　扶持政策主要用于支持我市跨境电商发展的重点领域和关键环节，促进跨境电商扩大规模，创新发展。具体包括以下方面：

　　一是支持跨境电子商务企业发展。主要鼓励企业开展跨境电商业务。二是支持跨境电子商务物流发展。主要鼓励跨境电商物流企业承揽各类货物。三是支持跨境电子商务综合服务体系建设。搭建线上综合服务平台、培育跨境电商主体，重点支持综保区公共服务设施建设。四是鼓励跨境电子商务项目引进。支持跨境电子商务大项目落户我市。五是鼓励跨境电子商务人才培养和宣传。重点支持跨境电子商务的人才培养和综试区的对外宣传。六是综合运用中央、省、市级扶持资金，对我市开展跨境电商产业的扶持。

　　记者：威海市有哪些优惠政策呢？

　　王洪永：威海市设立跨境电商专项资金，用于扶持跨境电商产业发展。对知名平台设立区域总部运营中心的一次性给予400万元的资金扶持，对引荐人一次性给予50万元的资金扶持。引进年单量达到1000万单的企业，对引荐人一次性给予20万元的资金扶持。对跨境电商交易平台、跨境电商综合服务平台、跨境电商溯源平台，2年内免收办公用房租金，第3-5年租金减半收取。对入驻综保区的跨境电商企业境内外展位费、利用第三方平台、网络及各类媒体宣传推广、开展质量溯源、进行商标注册及国际认证、进出口产品海关查验和检测费用，按照企业地方经济贡献给予全额补贴。对区外物流货代企业在综保区南区开展存储、集货、分拨等业务，给予10元/立方米的扶持，最高不超过20万元。对委托综保区国资公司提供服务，租用南区仓库、堆场及商品展示交易中心的企业，3年内免收租金；对独自租用仓库并运营企业，起租面积需达到4000平米以上，企业在缴纳三个月租金保证金后，给予租金“两免三减半”的支持，最高限额不超过企业年地方经济贡献。各类电商企业对本区域地方经济发展贡献达到50万元（含）以上、300万元以下的，自运营之日起连续3年，以企业形成的地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。单个企业达到300万元（含）以上的，自运营之日起连续5年，以企业形成的地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。

　　（下转第二版）　　（上接第一版）跨境电商企业及平台的具体申请认定标准大家可以到区商务局咨询，电话8456067。

　　记者：对文登企业来说，围绕强跨境电商适合做哪些工作？

　　王洪永：对文登来说，下一步重点要做大做强跨境电商。积极参与威海跨境电子商务综合试验区建设，释放“网购保税”“无票免税”等政策红利，依托综合保税区南区电商聚集区作用，推动更多电商产业集聚发展。推动跨境电商平台企业创新模式，将跨境电商与海外仓、外贸综合服务平台融合发展，带动更多外贸企业开展跨境电商。

　　通过山东威海外国语进修学院省级跨境电商实训基地的优势，开展培训、沙龙、一对一指导等形式加大电商人才培训，持续开展“互联网+品牌”创建，充分挖掘地方特色产业，放大特色优势。建立健全国际自主品牌梯度培育档案，通过重点培育威力工具MAXPOWER、奥文电机ALLWIN、芸祥家纺、华凯玩具等企业开展国际自主品牌建设，并通过跨境电商拓展自主品牌出口，提升“文登品牌”国际国际影响力。

　　提升服务出口竞争力。依托家纺省级服务贸易特色服务出口基地和创谷服务外包产业园建设，打造特色平台，促进多元化发展。加大新增主体培育力度，重点加强与日韩、欧美在研发设计、品牌服务等方面的服务贸易合作，鼓励曲轴、工具、奥文电机、芸祥等有影响力的企业进行主副业分离，单独成立技术服务公司，为我区中小企业提供技术、资金及品牌服务，开拓市场，提升“文登服务”国际影响力。

　　另外，文登做为离韩国最近的综合保税区所在地，非常适合于做为各国产品出口到韩国的海外仓，山东海卓中韩跨境电商产业园在文登从事分拣、贴标、包装等工作，四港联动、极速通关及夕发朝至的速度完全不亚于韩国本土发货，有做中韩跨境出口贸易的企业可以依托产业园的一站式服务快速把对韩跨境电商做起来。