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本报记者 刘 凡 通讯员 于海丽 城市何以称之为精致? 它不仅在于蓝天碧海所赋予的“高颜值”,还在于民生幸福所带来的“深内涵”。 作为城市建设的一支重要力量,环山街道充分发挥守城优势,从细处着眼,从细节入手,精心建设、精细管理,在打造“精致文登”城市品牌中奏响了“三部曲”。 棚改托起安居梦 近日,记者在环山街道河南社区看到,76岁的社区居民赵书堂正忙着打包搬家。 “早就羡慕城里住楼房的人家干干净净、处处方便,没想到我住了一辈子平房如今也有住楼房的机会。等安置房建好分到新楼,我们家将真正享受到县城内一流的居住环境,这可是我期盼了多年的大好事啊。棚户区改造真正改到了咱老百姓的心坎上!”话语间,老人脸上洋溢着浓浓的幸福感。 赵书堂老人口中的“大好事”,说的正是环山街道全力推进的“棚户区改造行动计划”。 目前,河南社区的376户平房被纳入棚改计划中。在街道、社区干部的摸底调研和协调服务下,132户居民已签订了一期拆迁协议,眼下正陆续搬离。 近年来,随着新一轮县城规划的编修和新建城区主干道等市政工程的推进,坐落在环山街道城郊一带的苏家河、马家庵、宋家沟社区等村庄被纳入逐渐扩大的城区范围之内。由“城郊村”变身“城中村”,让村民们萌生了贴近“城里人”的自豪感。但与“城里人”在人居环境、生活方式上的显著落差,却让村民们“堵心”不已—— 城市社区环境优美、配套完善,而自己居住的村庄房屋凌乱拥挤、街道狭窄坑洼,俨然成了城市建设格局中的“棚户区”;没有统一的供暖、供水、供气设施,让村民生活中充斥着诸多不便,“脏乱差”随处可见……改善居住环境、提高生活舒适度、过上真正的“城里人”生活,成为越来越多村民的共同期盼。 群众盼的,就是党委政府迫切要干的。为了实现群众的“安居梦”,环山街道以棚户区改造为契机, 加快建设精致城市,不断增强人民群众幸福感。 棚户区改造涉及千家万户的切身利益,其中交织着各种各样错综复杂的矛盾和问题。如何在不激化矛盾、不损害群众利益的前提下,公平公正、高效有序地推进工作,考验着环山街道棚改工作的智慧、耐心和意志品质。 棚改工作伊始,环山街道首先对全体工作人员按照各自岗位分工开展了业务知识集训,使工作人员能够全面准确地将棚改政策、程序、补偿标准等吃深吃透。即便在紧张的改造推进过程中,依然坚持提高工作人员业务能力,每天组织梳理工作人员反馈的各类共性、个性问题及遇到的偶发、突发情况,通过逐一研究、总结分析,帮工作组找出解决各类形形色色问题的办法,提高工作效率。 棚户区改造政策繁杂,掌握好执行“度、量、衡”,是工作推进的重要底线。“工作透明度越高,群众信任度就越高。”拥有丰富基层工作经验的环山街道办事处副主任荣邵华认为,唯一让居民踏实的方法就是要做到公开、公正、公平。在棚改工作推进中,环山街道坚持“一把尺子量到底、一个政策执行到底、一个标准补偿到底”的原则,让政策公开、标准公正、评估公平,严禁“小动作”,杜绝“暗箱操作”,让每个棚改居民看得透亮,心里敞亮。 民生的迫切需求给棚改工作上紧了发条,在“好”的基础上,还要突出一个“快”字。环山街道不断提升棚改工作效能,严格落实“每日一汇报、三天一调度”的工作机制,强化问责追责,创造“工作争一流、个人争上游”的良好局面。棚改工作牵一发而动全身,环山街道把此项工作作为提升相关部门协同作战能力的“演武场”,形成了推动工作的强大合力。 自2013年环山街道棚户区改造工作正式启动以来, 共涉及拆迁户3102户,总占地约800亩,总建筑面积约46万平方米。在全体参战人员的共同努力和各部门的通力协作下,截至今年5月中旬,已签订协议2535户,拆除1506户。 老旧小区换新颜 每年夏天,老家在外地的李百林、宋丽娟夫妇都会来文登住在孩子家避暑。去年,孩子所住的温泉小区发生的变化,让老两口差点没找到家门。 “不仅路平整了,小区内还有了小花园和停车位,真是大变样!”老两口感叹道, 排水通了,路面平了,环境美了,功能也全了。 近年来,环山街道对辖区内11个老旧小区进行了改造,让一个个在时代变迁中失去光彩的老旧小区“脱胎换骨”,实现居民就地住“新房”。 “再也不用隔三差五请人来修管线了。”看着焕然一新的小区,居民隋秀丽发出了这样的感慨。 秀山小区建于上世纪90年代,由于年代久远,地下管网经常堵塞,导致路面上污水横流。隋秀丽是个热心人,楼前区域一出现问题,她就张罗着找人疏通,维修费用不高,平摊下来一户也就十几元,但她却经常吃“闭门羹”,这让义务办好事的她有些失落。 事情的转折发生在2016年3月份。 居委会贴出了要进行老旧小区改造的通知,很快,环山街道工作人员带着专业设计人员到小区征求居民的意见。4月份,改造工程正式开工。从给水、污水、燃气、供热等主管网改造到网线等弱电网改造,从路面硬化到绿化整治,不到半年时间,小区改造接近尾声。也了却了隋秀丽的心愿。 老小区的地下管线普遍存在年久失修的问题,然而开挖地面又会给居民生活带来不便。为此,环山街道总结经验,对老旧小区改造进行整体规划,让相关施工队伍依次进驻,减少开挖次数。“这样既保证工程进度,又尽量减少施工对居民生活的影响,一举两得。”环山街道相关负责人表示。 管线疏通了,路面平整了,划分停车位又被提上议事日程。 “只要具备停车条件的区域,我们都统一划上停车位。”环山街道工作人员杨超说,之前社区没有规划,停车难让有车一族十分困扰。这样一来,不仅方便居民停车,社区的秩序也更有保障了。 作为城市的细胞,小区文明是城市文明最直观的体现。今年以来,环山街道以精致城市建设为抓手,广泛收集群众意见,针对大家反映强烈的管线、道路等“顽疾”进行规划改造,为辖区居民交上了一份满意的答卷。 在老旧小区改造中,环山街道不仅对道路、管线进行整治,还提升小区绿化水平,对有条件的小区还开辟休闲广场,补设文体健身器材等公共配套设施,让居民在家门口就能健身休闲。 改造前,桃园小区是这样一番景象:环境脏乱差,绿化地带变成了“垃圾场”,周围居民不堪其扰。 今年,该小区改造工程开始,“垃圾场”不见了踪影。“我们在一些容易留存垃圾的草丛开辟小花坛,并补栽一些四季常青的松柏等植物,大大美化了小区环境。”环山街道相关负责人说,绿化不断升级,居住环境也不断提升。 漆黑的楼道亮了,坑洼的道路平了,三无小区有人管了,困扰多年的卫生死角不见了……精致城市建设不仅带来了好环境,提升着城市品质,更让居民切身感受到城市建设带来的实惠。 精细管理出精品 “劳动大厦红绿灯东面停车场路面石板存在破损。”一大早,环山街道收件员于市明就收到“数字城管平台”发送过来的问题信息和位置信息。根据数字化城市管理立案结案有关规定要求,接到任务后,环山街道相关负责人立即传给施工队进行处置。 一个周后,环山街道完成对破损路面石板的更换,并反馈处置结果。 随后信息员现场核查,并将处置后情况拍照发送至数字城管系统,指挥中心平台坐席员审核后,对该案卷结案。 城市环境贵在常态管理,长效护治。环山街道在高标准打造城市基础设施的基础上,充分利用“数字城管平台”,加大城市环境的长效管护力度,实施街道设施网格化管理,对市容市貌、街道环境等进行精细化管理,从细节处入手提升群众生活品质。 “这里加点水泥,再把小地方好好修补修补。”翻开随身携带的《城市管理问题信息表》,环山街道办事处精细化管理办公室主任邹积胜对照表上的信息,和工人们探讨如何对破损处进行修补。他说:“别看我做的工作不起眼,这可关系到城市的脸面问题,可不能马虎大意。” 在环山街道,邹积胜只是众多干事创业大军中的一员。基于对“推进全面城市化,基础设施是基础、是根本”的深刻认识,环山街道按照“像绣花一样精细化管理”的思路,加强城区西部背街小巷、闲置房屋、土地的环境综合整治力度,科学调动施工队伍,解决群众关心的热点、难点问题。 环山街道还对道路两侧人行道、广场、园林绿地等公共场所摆摊设点等占道经营全面取缔。对乱贴乱画的“牛皮癣”进行集中清洗。实行所有临街门店牌匾“一店一牌”制度,确保门店牌匾、户外广告的设置和管理逐步走向科学化、规范化、制度化。对主要道路做到条条道路有人清扫,一日两扫两保。完善垃圾收集设施,固定清运队伍,做到垃圾日产日清。 “按照我们的工作规划,5月份河南社区的安置区将要全部搬迁腾空,城西社区安置区年内完成主体封顶,宋家沟社区安置区争取在7月全面动工。同时,我们还要在年内完成4个片区的老旧小区改造,完成秀山公园的主体建设,要把精致城市建设这项工程做成一项民心工程。”环山街道工委副书记、办事处主任顾甜甜表示。 |
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