创新治理体系 为乡村振兴蓄足新动能

　　本报讯　创新是对未来最强劲的供给。从提质村务管理、激活组织末梢，到升级特色农业、挖掘乡村本色，再到打通服务群众的“最后一公里”，大水泊镇、文登营镇和金山管委瞄准制约村居发展的基础性、关键性问题，展开系统性谋划、创新性实践，以扎实稳健的举措推动辖区各项工作向纵深推进。

　　大水泊镇:“算好每笔账” 打好乡村治理主动仗

　　大水泊镇曾做过这样一项调查，群众反映的农村问题80%与村干部有关，而这些问题中又有80%与农村财务有关。为此，2018年，大水泊镇以互联网和大数据为支撑，首创“村级事务阳光平台”，群众只需登录农村阳光平台网站，便可清晰地查询到村集体的信息公示、交易、采购和支付，把以往锁在村干部抽屉里的账本摆在明面上，成为全镇农民都可以随便看的明白账，让每一分钱的收支都晒在阳光下。

　　大水泊镇洪家庄村村民毕祝序告诉记者，通过阳光平台，能及时地查询村里的收入以及资金去向，让村民们知道每一笔资金都干了什么，村里的管理越来越规范。

　　除了以科技手段规范权力运行、扫除农村“三资”管理的监督盲区外，大水泊还推出了阳光服务和阳光考核工程，对干部实行星级动态考核，并依托党群服务中心和便民服务中心，让全镇89个村的群众就近办理相关业务，做到了“进一个门、办一切事”，进一步转变了镇村干部的工作作风，规范履职行为，提高村级事务管理水平。同时，构建村级决策、矛盾调处和动态管理三个机制，引导群众通过民情热线找问题、监控网络查问题、接待中心解问题，将不稳定因素吸附在当地，促使多方参与、多层过滤、多事缓冲的基层矛盾纠纷化解体系基本形成。

　　乡村要发展，群众是关键。大水泊镇充分激发群众参与社会治理的积极性，广泛开展校地合作，建设乡村振兴学院，在农村生活技艺、创意手工艺学习、微型经济创业和乡村社区旅游规划等方面与群众展开交流探讨，调动群众参与乡村治理的积极性。目前已在河东乔家、后村及初家村举办了清洁家园活动，增强了村民自主参与建设美好家园的意识。

　　文登营镇:“耕好每寸土” 点亮乡村振兴新蓝图

　　2018年，文登营镇依托辖区内专业合作社，连片流转4个村110多亩土地，并整合120多万元扶贫资金，建起了冬桃和特色苹果采摘园。这一举措可谓是“一举两得”。

　　文登营镇党委副书记张军伟说，每年，他们都会按照投入资金的10%分发给村集体，给村民一定的收益。除此之外，村民还可以在种植园里务工，增加就业机会，赚取劳动报酬，也能增加村民们的经济收入，拓展增收渠道。

　　2018年以来，文登营镇紧扣“产业”这个牛鼻子，重点发展蝴蝶兰、猕猴桃、桑葚、冬桃等高效农业，使木高、读道文化观光公社等一批现代农业项目加快推进，东西杜梨、侯家庵等村桑葚产业链条不断完善，近郊现代农业聚集带也初步成型，农村“沉睡的土地”焕发了蓬勃生机，产业发展也真正落到促进农民增收上来。文登营镇还加大基础设施改造力度，完成千亿斤粮田项目的验收移交，增强农业发展保障能力；对杜营河、草场庵林场至松山水库、青龙河上游等河道进行综合整治，新修202省道、阜成路，一系列便民举措让群众真切得感受到：环境美了、腰包鼓了、日子好了，乡村振兴正绽放无限活力。

　　为建立起连接群众的桥梁，文登营镇还围绕社会治理，推进服务力量不断下沉，逐步恢复镇政府在老天福山区域的服务功能，农业社会化服务中心已陆续运营，服务窗口已经入驻，创新打造文登营镇乡村振兴的服务平台。

　　金山管委：深化社会治理 提高居民幸福指数

　　2018年以来，金山管委坚持党建引领、系统谋划、整体推进，以辖区各社区党总支为轴心，横向联系共驻共建单位、在职到社区报到党员和驻区其它企事业单位，形成联动合力。出台基层党组织、党员“双五星”评定管理工作意见，通过定期评定、动态调整、晋位升级，打造一支思想坚定、业务精湛、作风优良的先锋队伍。

　　为提升群众的获得感和幸福感，金山管委把城市化进程中的重点难点问题作为工作聚焦点和着力点，在全区率先启动居民户籍调整工作，将村改社区居民户籍调整至城市社区，实现由村民到市民的转变；稳妥推进“三资”移交，将村居名下的“三资”全数过户到集体经济组织名下，积极探索产业富民道路，创树九里水头、林家泊等集体经济发展典型，发挥示范引领作用，实现居民增收致富。在此基础上，金山管委还不断强化社区服务，以“一社一品”创建为抓手，先后打造了东凤凰台社区“空中花园”、金山社区“绿色社区”、双龙社区“红色驿站”等一批特色服务项目，擦亮社区服务金字招牌。（本报记者）