大道通衢绘长卷——改革开放40年文登走进新时代·交通篇

2014年12月28日省内首条区域性城际高速铁路——青烟威荣城际铁路（即墨荣成段）正式开通运营

“三纵三横一环”国省干线

威海“中欧班列”正式开通

便利舒适的出租车

城区公交车公有化运行

　　本报记者 邢海波 通讯员 姜功阳

　　每一段辉煌壮丽的征程，都会在历史的长河中烙下变化与发展的深深印记。

　　40年来，岁月的长河，见证了文登交通翻天覆地的变化；文登的大地，记录了建设者们光辉灿烂的业绩。

　　40年来，文登放大“海陆空”的联动优势，带动城乡经济的大蜕变，串联起了城乡群众的幸福梦、致富梦，为加快经济转型升级、优化调整产业布局提供强有力的交通保障。

　　格局

　　构筑“海陆空”立体交通网

　　2014年12月28日下午2时26分，自即墨北发往荣成的D6091次城际铁路首发列车缓缓驶入文登东站，连接青岛、烟台、威海等沿海城市的省内首条区域性城际高速铁路——青烟威荣城际铁路（即墨荣成段）正式开通运营，开启了文登人民盼望已久的高铁时代。

　　“现在出门坐高铁舒适、安全又便捷，到济南仅4小时，到北京7个小时，这在以前，花上双倍的时间也不止。”经常出差的王先生对此深有感触。

　　青荣城铁全长299公里，是省内第一条区域性城际高速铁路。全线共设14个车站，文登境内线路总长9.8公里，文登东站设在文登营镇区域内，离机场直线距离4公里，是建设标准规定内距离机场位置最近的站点。随着动车开通，陆路出行，青烟威地区进入“一小时经济圈”，文登到济南仅4小时，威海到北京仅6至7小时，到上海8至9小时。

　　同时，文登丰富的自然资源和旅游文化资源借助城铁的高速便捷，吸引了更多的外地游客前来享受“养生文登”，进一步提升了文登的知名度和影响力。

　　铁路让文登人出行的步伐更便捷：从改革开放之初的无铁路时代到1994年1月19日文登境内的桃威铁路全线铺轨结束，到1995年3月26日的开通试运营，再到1996年4月27日开通的首班威海至青岛的假日旅游列车，如今，伴随着“城铁时代”的来临，铁路出行一直迭代升级，一场“说走就走”的旅行正在上演。

　　40年来，铁路的变迁是人们出行方式多样化的一个缩影；

　　40年来，这种变迁，也在交通出行的各个领域不断上演；

　　威海国际机场1988年2月由原大水泊军用机场改为民用航空机场。自1996年1月正式投入运营以来，先后开通了北京、上海、广州、沈阳、哈尔滨、长春、延吉、成都、西安、济南等城市航线，航空客货运输保持稳定增长。2004年9月30日，国务院正式批准威海机场对外开放，威海机场也成为全国为数不多的航空对外开放口岸之一。2005年3月27日，威海至汉城航线成功首航，随后，中国国际航空公司、山东航空公司、韩亚航空公司、大韩航空公司共同执行每周12班的威海至汉城国际航线。2014年5月1日，进行机场适应性改造，改造内容包括机场跑道的大修、导航设施的维修、候机楼设施的更新等。2018年10月28日起，机场进行航班换季，执行冬春季航班。此次航班换季，机场增加了延吉、厦门、西安等通航城市，上海、长春、沈阳等城市航班加密。换季后，威海国际机场通航城市将由目前的19个，增加至21个，周航班量由目前的每周200班增加到每周245班。2018年1月至9月份，威海国际机场共完成运输飞行1.5万架次，同比增长16.3%；旅客吞吐量完成181.7万人次，同比增长21%；国际旅客43.4万人次，同比增长17.2%。

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　　物流方面，近年来，文登把铁路物流作为服务国家战略、培育发展新动能的重要任务，依托桃威铁路等优势条件，积极谋划铁路现代物流产业发展，充分发挥铁路运输的大动脉作用，推进物流降本增效，促进实体经济发展。

　　2017年9月1日上午10时58分，装载24个货柜生鲜农产品的x89033次冷链运输班列由潍坊西站抵达文登火车站，随后，货物在青岛海关隶属威海海关监管下搭乘海运班轮发往韩国和日本，标志着文登在发展冷链物流产业、加快融入“一带一路”迈出了新的步伐，为推动新旧动能转换、促进经济转型发展提供有力支撑。

　　据了解，此趟班列由中铁特货运输有限责任公司和中国外运山东有限公司威海分公司联合组织运营。班列西与昆明至潍坊铁路冷链物流班列对接，东与威海至韩日海运航线对接，实现海铁衔接、东连韩日南接东亚、东南亚和南亚的专业化铁路冷链物流通道全面形成。班列装载总长432米，可装载40英尺冷藏集装箱24个。由昆明始发，经潍坊西站，最终到达文登火车站，贯穿9个省，全程3609公里，运行时长82小时，全程恒温冷链运输，不解列、不编组、不断链。

　　2017年9月2日，在青岛海关隶属威海海关监管下，首列由中韩“桥头堡”威海始发的铁路集装箱国际货运班列缓缓驶出文登火车站，直奔德国汉堡，标志着威海“中欧班列”正式开通，贯通韩日、中亚、欧洲的最便捷货运新通道就此打开，正式拉开了文登乃至威海物流产业升级发展的序幕，进一步完善了区域交通运输体系，全力打造区域性现代物流中心。班列全程约1.1万公里，运行时间为15天至18天，比海运缩短10天以上，运费比空运节省80％，具有明显的流通成本优势。初步测算，中欧班列开通后，威海本地企业生产的医药、服装、电子、建材、轮胎、机械、汽车配件、体育用品等产品，每月通过班列向欧洲发运量可达280标箱，还将吸引烟台、青岛等周边城市货源、日韩进口货源、电商货源等来此聚集，稳定运行后每月至少将有1400标箱货物通过班列通道运往欧洲。

　　框架

　　路网结构持续优化

　　要想富，先修路。

　　20世纪80年代以前，文登境内县乡以下公路皆为土路，且路窄、弯多、坡陡，通行能力较差。1978年以后，在改革开放大潮的推动下，乡镇企业、农副业生产和商品经济迅速发展，公路运输已成为农村“买难卖难”的一个突出问题。“公路通、百业兴”的思想，为人民群众所共识。

　　自1980年开始，文登境内修建县乡公路18条，总长108.4公里，改变了界石、晒字、葛家、文登营、张家产等乡镇“买难卖难”的处境。至1985年，全县已有乡村道路595公里，平均每个乡镇7条。20世纪90年代以后，文登大力实施交通优先发展战略，集中力量加快公路建设。1994年，实施第一个“奋战三年”计划，使文登“三纵三横”为骨架的高等级公路网络基本建成，同时也推动了县乡公路的建设。1997年2月，文登明确提出《关于农村公路改造工程的意见》，并列为奋战三年“十大工程”之一，从而掀起农村公路改造的热潮。2003年初，根据上级的统一部署，文登又启动“村村通柏油路”工程，全市掀起新一轮农村公路改造的热潮。年内，泽库镇率先实现村村通柏油路。至2005年，共投入资金4.2亿元，改造硬化农村公路1380公里，农村主干道实现贯通硬化。2007年，全市县乡公路路口皆达到四级以上公路标准。2008年9月，文登100%的行政村修通柏油路，率先在威海市实现“村村通油路”。2016年年底香水河大桥建成通车，文登境内“三纵三横一环”的公路主骨架全部打通，全区路网结构和公路通达深度得到极大改善和提高，以干线公路为骨架，县乡公路为支脉，干支相连、路桥配套、四通八达的公路网络进一步完善。

　　2007年，总投资达15亿元的威乳高速公路建成通车，结束了文登高速公路空白的历史，为文登经济的腾飞奠定了坚实的基础。威乳高速的前身是青威汽车专用线，属全封闭超2级标准的沥青路，文登境内长54.16公里。1988年3月开工，1991年11月22日全线完工通车。随着社会的发展，车辆的增加，原有公路基础已无法满足日益增多的道路运输的需求。根据省交通厅的要求，威乳高速文登段于2005年3月按照高速公路的建设标准开始了全面的整修，并更名为威乳高速。文登境内第二条高速公路——荣文高速公路，于2013年6月28日开工建设，2015年底建成通车。该高速是国高网荣乌高速的起始路段，也是山东省规划建设的“五纵四横一环八连”高速公路网中“一横”的重要组成部分，其中文登境内28公里。文登境内的第三条高速公路——文莱高速公路，于2014年底开工建设，其中文登境内15.6公里，途径宋村、泽头、葛家等3个镇。文莱高速公路建成后，与荣文高速顺延相接，打通文登与山东省中西部城市的快速连接通道，为文登西向出行提供快速通道，大幅缩短往来潍坊、济南的路程。

　　2013年以来，文登国省干线公路，以俚李线大中修改造为起点，我区每年以2亿元的投资额为基数，先后对309国道、石泽线、初张线、环海路、荣文线、威青线、文三线、上泽线等9条线路，进行大规模有秩序的提档升级改造。到2018年底，项目总投资11.4亿元，改造里程达258公里。同时，按照省政府关于公路生命防护工程的有关要求，大幅度在河流、水库、高填方路段增设钢性波型防撞护栏和警示导向标志，极大地提高了公众出行的安全性和舒适性。2018年11月通车的威青线新建10.4公里城东路段，很好地缓解了由威海市区前往南海新区的交通压力。截至目前，我区的国省干线，全部实现二级公路以上通车标准。其中，309国道、威石线、初张线北段为一级路。境内已建成以威青高速公路、荣文高速公路为支撑，“三纵三横一环”国省干线为主体，纵横穿行、相互交织、二级以上高等级公路全覆盖的路域通达网络，将城市出入口、旅游景点、港口码头、飞机场、城铁站和火车站有效连接，构筑起高效、便捷的文登“半小时生活圈”。

　　县乡公路的快速发展，是对国省道公路的补充和延伸，进一步优化公路通行网络，对加快文登经济社会发展起到很大的促进作用。

　　近年来，随着青荣城际铁路的开通运营，区委、区政府审时度势，启动了天润路规划建设，该路总投资1.2亿元，于2016年正式通车，起点为城际铁路文登东站，向西经过天福山老镇区、文登营镇区至虎山路，全长13.4公里，在文登城区和城际铁路之间搭起了一条快捷高速的“彩虹桥”，直接惠及文登营镇数万名群众。

　　S202改线工程全长14.186公里，按一级公路标准建设，路面宽25米，双向4车道，文登区境内投资4.17亿，可实现文登城区到威海中心城区半小时通达。

　　放眼望去，一个以城区为中心，县乡公路为基础，沟通各镇、村，连结相邻城市，干支相通、内畅外连、纵贯全市并向周边辐射的立体交通网络在文登全面形成。

　　惠民

　　铺就农村幸福路

　　“圣海路通到家门口，一踩油门就进城啦。通车那天，俺们争着抢着去敲锣打鼓。”侯家镇区一百货店老板田永丽兴奋地说：“以前去城里进货只能走三八道，路窄不说，坑坑洼洼的路面把刚买的蔬菜、水果都颠簸得破了相，卖不了几个钱。现在走圣海路，来回只用半个多小时，物流成本能降低30%。”

　　“无论是算交通账、经济账，还是生态账，圣海路的建设，笔笔都是实惠账，笔笔都是德政账。”说起圣海路的建成，张家产镇北圈村村民温春义甭提有多高兴：村庄紧邻天沐温泉，天沐二期开发建设将靠山的“死”地一下变“活”，村民“背靠大路好致富”；村里大部分村民都在种植西洋参，圣海路的开通，将买参人直接领到家门口；作为圣海路沿线村，北圈村成为镇上第一批环境整治村，家家户户眼瞅着村容村貌大变样。

　　2011年9月30日上午，文登历史上建设规模最大的地方公路——圣海路正式竣工通车。作为连接南海新区和城区两大板块的南北战略大通道，圣海路北起香山路与309国道交汇处，途经环山街道办事处及张家产、侯家、泽库等镇，直通建设中的南海新港，全程31.094公里，采用一级公路标准建设，主路宽26米，双向6车道。它的竣工通车，对于拉近城区和南海的距离、改善沿线群众的出行条件、加快发展港口经济、打造蓝色产业新城具有重要作用。

　　农村出行老大难。“晴天一身灰、雨天一身泥”是很多人共同的记忆。

　　随着改革开放的深入推进，文登的农村公路从狭窄的土路、沙路，变成了水泥路、柏油路。这巨大的变化，凝聚着干部群众的心血和汗水。一条条农村公路，仿佛一条条丝带，装点着充满希望的文登乡村大地，改变着一个个村庄的历史，也改变着一个个农村家庭的命运。

　　自2003年起，文登开始全面实施大规模的农村公路改造工程，先后硬化改造连村路1600多公里，与此同时，还新建和改造硬化了石泽线、文三线、李俚线、张西线、新寺五线、南七线、北鞠线、文长线、道呼线、泊高线、迎宾大道、世纪大道等一大批县乡以上高等级公路，实现了镇与镇二级以上公路互连。

　　2004年4月和2007年4月，文登先后启动了两轮“包村联户、强村富民”工程，共有近400个单位和5000多名机关干部参与到包村联户工作中。在包村联户工作中，许多单位把修建、硬化连村路作为包扶的重点，加大投资力度，为农村、农民修建了一条条文明路、致富路。

　　2018年，我区按照先期计划，投资1.3亿元对泊高线、徐泊线、龙海路等8条73.6公里的县乡道实施改造；投资4000万元对全区59座县、乡、村道四、五类桥梁进行加固或重建。目前8条道路73.6公里路面改造已全面完成；目前，16座县道危桥已完成13座危桥的加固改造工程施工，在建桥梁3座，26座村道危桥已完成18座桥梁的改造施工，在建桥梁7座，上述项目年底前全部完工。乡道危桥完成招投标，已完成改造加固3座。与此同时，以提升道路通行安全保障能力、消除安全隐患为目标，在前期组织专业设计单位逐路逐村勘察设计的基础上，加快推动实施农村公路安全生命防护工程。

　　路修到哪里，车就通到哪里。近年来，区委、区政府把城乡公交一体化的改革作为一项重要民生工程，不断加快同城化发展步伐，加大硬件设施投入，完善公共服务设施和城乡公交网络，让城乡居民享受均等的公共服务，进一步改善市民出行条件。

　　2007年7月13日，7路公交车开进了龙山办事处辖区内的管庄、王埠庄、沙柳村三个偏远村，这三个村从此告别了不通客车的历史。采访中，管庄村村民刘芹昭告诉记者说，连村路修好后，一直没有通客车，到外面坐客车得走2公里，非常不方便。如今，公交车开到家门口，外出再也不用愁了。

　　近年来，我区开始实行城区公交车公有化运行模式，按照威海城区公交模式进行运营管理，初期投放的81辆公交车以环保型能源为主，城区内公交车执行1元票价。交通部门还在城区增设了101个新站牌，方便市民了解行车路线，运行网络覆盖整个城区和城乡结合部。

　　市民刘伟对于公交同城化带来的便利，深有感触：如今，乘坐公交车不仅价格便宜，而且安全舒适、准时准点。

　　目前我区基本完成了城乡公交一体化改革，区内公交全部移交国有公交公司统一管理运营，推行了1元票价、65周岁以上老年人及伤残军人警察免费等便民措施，极大方便了市民出行。环山路公交停保场建成并投入使用，有效解决了城区公交场站不足、后勤保障困难等问题，对完善全区公交场站布局、提高运营效率、降低运营成本具有重要意义。同时，加快推进农村公交深度通达，按照距离公交站点不超过1公里的标准，研究并基本解决了我区50多个位置偏僻、路况较差行政村公交通行“最后一公里”问题。本着解决当今广大农村群众出行优质服务“最后一公里”的问题，投资883万元，建设50个集候车休憩、快递物流、电商服务等于一体的“农村公交驿站”。同时，计划投资595万元，建设乡村公交站亭205个。越来越便捷的公共交通服务，让文登市民出行踏上了“幸福快车”。

　　40年来，文登人用坚实的脚步丈量大地，用勤劳的双手勾勒蓝图，蹄疾步稳、苦干实干，交出了一份交通先行的满意答卷。

　　如今，蜿蜒的水泥路进村到户，农产品货畅其流，致富百姓；笔直宽阔的大道直达工业园区，外商和游客纷至沓来，经济发展乘势而上；一条条通往区外的公路畅通无阻，横连东西，纵贯南北，发展机遇迭出……

　　一幅立体大交通的壮美画卷正在勤劳奋进的文登人民手中恢宏展开。