陕西凤翔副县长考察游玩涉嫌利益输送 纪委监委：正调查

针对网络流传的“凤翔县常务副县长刘关良带队考察游玩并涉嫌利益输送”一事，6月16日下午，宝鸡市纪委监委官网发布消息称，已成立调查组对有关情况展开调查核实。

“相关人员正在配合纪委监委的调查。”6月16日晚，凤翔县政府相关负责人对上游新闻记者（全国新闻热线：M17702387875@163.com）表示，由于处于端午假期，节后调查后有进一步的进展结果，将及时对外公布。

据了解，此次事件发生于去年3月，巧合的是组织官员到河南考察学习并旅游的企业，在3个月后矿业整合中独揽大权。

11家采矿企业赞助政府官员到河南考察学习和游玩

　　图说：凤翔常务副县长刘关良（图中）

6月15日，有自媒体发布文章称接到举报，陕西省凤翔县常务副县长刘关良、县委宣传部长蒲仪明、国土局长宋金让等领导干部，曾向当地矿产企业集资开展考察活动，并到河南红旗渠、比干庙、五龙山、龙门石窟、天鹅湖等多处景区游玩，期间食宿严重超标。

文章指出，2017年2月28日，陕西省凤翔县非煤矿矿山整合开始。当日该县即制定了由县国土局牵头，县政府、县国土、县环保、县安监、县矿业协会等主要领导、分管领导参加，前往河南省卫辉市、辉县、安阳县等地一系列考察学习计划。

之后，当地商人郭芳军以赞助考察名义，让凤翔县新达矿业有限公司股东李军向当地11家采矿企业每家收取1万元，共计11万元，用作考察团四天的费用。

同年3月，由凤翔县常务副县长刘关良带队的考察学习团，在河南用一天半时间考察学习之后，于3月9日到11日分别到比干庙、五龙山、郭亮村、红旗渠、龙门石等当地旅游景区游玩，返回陕西途中又去了天鹅湖等旅游景点。期间住宿的河南新乡开元名都大酒店、红旗渠迎宾馆等酒店价格严重超标。

随后的2017年7月11日，凤翔县县委常委、副县长刘关良召集县国土局、公安局、安监局、环保局、市场监管局、冀东水泥凤翔公司以及当地乡镇、县矿业协会、部分矿业企业负责人，就全县矿山企业整合治理工作进行了专题研究。

会议纪要显示，凤翔县将重新划定全县矿山开采区、保护区和生态修复区范围，对全县11户采石企业依法依规进行注销，并在2017年7月14日之前全部拆除移除企业场内设备设施，而后将在凤翔县投融资集团公司旗下成立凤翔县矿产资源管理公司，负责全县矿石资源的管理和综合利用。

注册35天的企业独揽整合，或涉嫌利益输送

整合方案、建设方案由凤翔县矿业协会提出，具体的企业整合由大型国企冀东水泥凤翔公司和新成立的一家名为宝鸡磐基建材有限公司（以下称“宝鸡磐基建材”）负责。其中，宝鸡磐基建材负责整合7户企业并收回他们的采矿证和各种手续。除此之外，会议纪要还明确指出，凤翔县东劝读村、三井村、西劝读村、新达矿业如能在2017年7月20日前拆除移除所有设施设备，自动交回采矿证等手续，并自愿以现金入股形式申请整合，宝鸡磐基建材应予以接纳。

会议还决定，由宝鸡磐基建材注入不少于8000万元，于2017年8月到2018年5月底前，在当地乡镇整合新建一条日产万吨骨料生产线。

图说：2017年7月11日，凤翔县矿山企业整合治理工作专题办公会议纪要。

自媒体文章透露，这次凤翔矿山企业整合治理工作专题会议参会人员中，就有所谓矿业企业代表、集资赞助当地政府领导学习考察团的商人郭芳军。

郭芳军有两个身份，他是凤翔矿业协会会长，同时又是宝鸡磐基建材的法人和实际控制人，前者负责该县此次矿业整合方案、建设方案的提出，后者承接了矿业企业的具体整合以及新的生产项目建设。

资料显示，凤翔矿业协会是一个没有履行民间社团组织合法成立程序，未在县民政局注册备案，仅由凤翔县安监局2012年会议倡议成立的组织。郭芳军担任法人的宝鸡磐基建材则注册成立于2017年6月8日，到凤翔县矿业整合专题会议召开时，成立才一个多月。

彼时，距离郭芳军集资赞助当地政府考察学习团出外，正好过去三个月。宝鸡磐基建材当时拿到工商部门发的营业执照才35天。但在具体业务上，会议纪明确由国土局负责给这家公司进行审批。