全面推行绿色发展 持续改善环境质量

——我区环境保护工作和生态文明建设工作成效显著

　　编者按

　　“美丽中国，我是行动者”是我国生态环境部发布的2018年环境日主题。生态环境部有关负责人表示，确立该主题，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　党的十九大报告明确提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“美丽”二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国奋斗目标。今年我区的政府工作报告提出，要持续优化生态环境质量，继续开展环境保护突出问题综合整治攻坚行动，深入实施大气、水、土壤污染防治，确保生态环境安全。坚持不懈推动绿色发展。严格执行环境影响评价制度，加强节能新技术推广，持续推进节能减排，加快发展循环经济。夯实责任加强生态环境监管。健全环保督察长效机制，完善环保联合联动执法机制，严厉打击环境违法行为，确保生态环境安全。

　　美丽中国，我是行动者，改善环境质量、推动绿色发展任重而道远，需要全区人民的共同参与。希望大家积极行动起来，从我做起，从身边小事做起，为建设美丽中国，美丽文登做出自己的努力。

　　近年来，区环境保护局在区委区政府的坚强领导下，全面推行绿色发展，深化简政放权、优化审批服务，着力推进大气污染、水污染防治等各项重点工作有序开展，全力以赴抓好突出环境问题攻坚整治工作。水环境质量保持稳定，大气环境质量持续改善，为推动我区经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

　　“两断三清”出重拳,零容忍整治“散乱污”。在大气污染防治方面，区环境保护局重点聚焦“散乱污”企业整治、燃煤小锅炉“清零”、重点行业挥发性有机物整治等工作。

　　“散乱污”企业整治是中央环保督察和省厅大气专项督查的重点，区政府对此项工作高度重视，多次组织召开专题会议，并下发《关于开展“散乱污”企业整治专项行动的通知》，采取区级领导分包镇街工作制度，加大督导和整治力度，做到边排查、边整治，排查一起，完成一起。同时，区环保局联合区市场监管局、经信局对前期排查取缔整治的118家“散乱污”企业进行了一次“回头看”检查，对检查出的私自接电恢复生产等死灰复燃的“散乱污”企业，严格按照“两断三清”的标准，依法坚决予以关停取缔。

　　燃煤小锅炉“清零”工作是改善环境空气质量的关键。在去年淘汰整治172台分散燃煤锅炉的基础上，今年区环境保护局根据省厅《关于做好燃煤小锅炉“清零”和超低排放改造工作的通知》要求，通过下发通知、逐企逐户宣传督导等方式，加快拆除10吨以下燃煤锅炉。目前所有锅炉已于5月底前停用。

　　重点行业挥发性有机物整治是精准改善环境空气质量的方式，可以有效降低臭氧和细颗粒污染物的产生。今年以来，区环保局共对全区需进行二级油气回收的92家加油站，需进行三级油气回收改造的36家加油站和位于国道、省道沿线的需供应车用尿素的48家加油站进行了全面检查，督促相关加油站做好相关工作。同时加强有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业工艺过程无组织排放控制和废气治理，提升企业工艺装备水平和挥发性有机物污染防治水平；督导相关企业完善挥发性有机物处理设施，确保达标排放。

　　从区环境监测站公布的2018年1－5月份环境质量监测结果来看，我区环境空气优良天数为135天，比去年同期增加15天，优良率提高6.6%,环境空气综合指数同比改善4.7%。

　　关注饮水卫生，共享健康生活。为有效改善母猪河水质，确保水质稳定达标，区环境保护局去年启动了母猪河湿地公园建设，目前主体工程已完工，正在进行通水前的准备工作，将继续加大督导力度，争取6月底整个工程通水运行，届时每天将有至少5万方污水处理厂尾水得到深度处理，实现母猪河国控断面水质稳定达标。

　　饮用水水源地保护是关乎百姓福祉的重要工作。今年，区环境保护局主要从以下几个方面加强饮用水水源地的保护。一是强化母猪河、青龙河、昌阳河重点河流流域监管，及时督导超标河段综合整治工作。二是加强饮用水水源地周边执法巡查频次力度，以持续开展环境监测监察为手段，综合采取现场督导、会议调度、情况通报等方式，强力推动城区9家污水直排口封堵以及镇区污水处理设施建设，完善污水管网等工作。三是加大饮用水水源地保护力度，以环保部2018-2019两年要开展的饮用水水源地专项督查为契机，全力推进米山水库、坤龙水库等饮用水源地规范化建设，清理整治一、二级保护区违法违规项目，严格监管河流沿岸企业、畜禽养殖排污，完善从水源地到水龙头的安全供水机制。四是全力推进农村分散式饮用水水源地保护，以推动乡村生态振兴为导向，对全区530家农村分散式饮用水水源地开展全面调查，目前已完成446家水源地水质监测和基础环境调查，整个调查工作计划于6月底完成。五是完成全区105个综合整治村饮用水水源地标志牌设立、取水口隔离防护以及周四边环境整治，并督导完成村庄生活污水治理和分散式养殖污染防治工作。

　　自5月份以来，我区对饮用水水源地环境整治建立了信息公开制度，分别在文登政府网和《文登大众》，开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏，对此次饮用水水源地专项督查排查出的问题清单以及整治进展情况进行公示，接受社会监督，确保在规定时间内完成地级饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。“划”就是指划定饮用水水源保护区，今年我们已完成了对米山水库和坤龙水库饮用水水源地保护区的重新调整和划定，待省厅审查批复；“立”是指设立保护区边界标志，今年计划在米山水库、坤龙水库两个城市集中饮用水源地保护区设立界标118个、宣传牌48个、交通警示牌16个，在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离围网约3500米；“治”是指清理整治饮用水水源保护区内的违法问题，严格环境准入，加强环境执法，开展了水源地畜禽养殖污染综合治理工作，对位于一级饮用水水源地保护区内的1家养殖场进行关闭。

　　5月20日至6月2日，生态环境部全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查到达我区，对我区米山水库集中式饮用水水源地开展专项现场督查，发现了我区饮用水水源地二级保护区内存在散养户养殖污染等问题。下一步，将针对检查出的问题开展专项整治，并按照国家要求，在2019年底前对我区县级以上饮用水水源地坤龙水库开展专项整治，确保我区饮用水水源地环境安全。

　　普查污染源头 建设美好环境。全国污染源普查每10年开展一次，依法开展第二次全国污染源普查工作，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的环境保护政策规划，不断提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。

　　这次污染源普查的主要任务是掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。将采取现场监测、企业自行监测、物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，地方调查与企业自报相结合的方法，对辖区内有污染源的单位、个体经营户和入河(江、湖)市政排污口进行普查。普查范围包括工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

　　目前，区环境保护局已成立了第二次污染源普查工作办公室，明确了专项工作人员，编制了《威海市文登区污染源普查实施方案》，完成了对上级名录库的第一次筛选，正在开展锅炉、排污口的清查和普查工作，下一步将按计划开展其他各项普查任务。

　　强执法去污染,共守护,同参与。今年以来，区环境保护局通过开展中央及省环保督查热线交办件环保督查、省大气专项督查查处的突出环境问题整治“回头看”行动、饮用水水源地周边污染源清理整治三项专项执法行动，切实解决了一批群众关心的热点焦点环境问题。同时，进一步提高了监察监测频次，加大监管力度，采取随机抽查的办法确定每季度监管企业，对应当下达整改通知书的，一律下达整改通知书，应当处罚的立案处罚。截至目前，共处罚未批先建行政违法案件25件，同比增加78.6%，处罚金额共计26.6万元。在处理群众信访投诉工作中，坚持“三个第一时间”原则，即第一时间了解信访内容、第一时间赶赴现场办理、第一时间告知处理结果，及时高效地解决了群众反映的环境信访问题，增强了群众满意度。目前，共处理各级转办的信访件260余件，办结率100%。