泽头镇：构建包容和谐共进昂扬格局

　　2017年，泽头镇坚持以“家文化”理念凝聚发展合力，先后引进了四方新域机电、家家悦购物中心、食盐加工等重点项目，完成了4.9公里的泽头河改造、25公里的连村路改造、3500平方米的农贸市场等民生项目，建成一处区域化综合服务中心及文化广场，全面打造经济社会发展新局面。在全区目标绩效管理考核中列各镇第二位，先后获得“山东省信访工作先进集体”“山东省卫生乡镇”“2017年度省级文明单位”、文登区“2017年度先进集体”等荣誉称号，并被列为威海市基层社会治理工作先进典型。

　　日前，泽头镇党委书记许英翥，泽头镇党委副书记、镇长邵洋围绕泽头镇经济社会发展等内容，接受了记者的采访。

　　记者：今年，全区经济工作总的要求是，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。许英翥书记，请介绍一下，今年，将如何推动镇域经济突破，加快融入全区发展格局之中？

　　许英翥：今年，我们按照区委、区政府的要求，提出了“3+1+3=1”的发展思路，着力突出“三个重点”、聚焦“一个核心”、强化“三个保障”，努力形成“充满干劲和正能量、富有激情和向心力、平等协商、包容共进、昂扬向上”的一种发展局面。

　　突出“三个重点”，就是坚持以党的建设为统领，以经济发展为主线，以社会治理为基石，统筹规划，不断创新，形成互为支撑、相辅相成、协调共进的工作格局。聚焦“一个核心”，就是坚持以人为本，充分调动全镇3.4万人的积极性、主动性，确保人人有干劲、个个有热情，为镇域经济社会全面发展增添动力。强化“三个保障”，就是坚持以文化聚合力、以目标明导向、以考核促激励，持续完善机制，狠抓任务落实，保障全镇各项重点工作的顺利完成。而形成“一种局面”，就是通过以上这些措施，促使各方力量共同努力、各项措施齐头并进，在全镇构建一种包容、和谐、共进、昂扬的大格局，真正实现从爱家到奉献家的情感递进。

　　记者：在采访中，泽头镇党员代表邢建祝表示，十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。想问一下，今年泽头镇准备怎样抓好管党治党工作，夯实党的执政根基？

　　许英翥：我们把落实全面从严治党和狠抓基层党建作为各项工作的基础工程，主要做好以下两点：

　　一方面，严格落实“一岗双责”。对照市委巡察发现问题，研究制定责任清单，督导全镇上下自查自纠、立即整改。定期调度全面从严治党工作情况，形成“每周一汇报、遇事必汇报”的沟通机制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实村级重要工作事前审批制度，推行农村公章监控化管理，抓好新任农村“两委”班子教育培训。

　　另一方面，持续抓好党风廉政建设。细化“四个谈话”制度，丰富谈话内容，规范谈话方式，推动“四个谈话”常态化制度化。全面铺开“廉洁威海”工程，将相关规章制度落实到全镇各村，大范围推广智慧农村公开服务平台模式，畅通群众监督渠道，促使全面从严治党向纵深推进。

　　记者：在基层党组织建设中，队伍建设是关键一环，那么在队伍建设这方面，有没有一些具体的做法？

　　许英翥：在强化队伍建设方面，我们将继续抓好“两支队伍”，推出支部书记“评级”、党员“评星”制度。支部书记“评级”，是通过明确量化指标和多方评议方式，对支部书记表现及业绩进行评议，分出等级，并将所获等级与工资挂钩，促使支部书记真正想事、干事、不出事。党员“评星”，我们正在探索建立党员先锋指数考评体系，将考评积分作为党员“评星”的主要依据，对三星以上党员进行多种形式的奖励，实现党员管理服务的科学化精细化，提高党员先锋带头意识。

　　记者：以基层党建引领社会治理创新，从创新社会治理看基层党建，是党建引领下的社会治理创新的重要内容。在社会治理方面，我们有哪些具体的措施？

　　许英翥：针对社会治理问题，我们重点从以下三方面着手：

　　一是做好工作制度的落实。全面推行四议两公开、镇村集中议事、重大事项全程记实、小微权力清单等制度，进一步规范村干部施政行为，保证权力在阳光下运行。严格落实安保维稳相关工作制度，及时处理各类信访案件，将矛盾纠纷化解在基层。

　　二是做好村规民约的推广。在全镇范围内推广林村“百分秤”考核模式，各村制定符合自己的村规民约，将村规民约内容与村集体经济收入挂钩、与福利待遇挂钩等，加强对村民的管理和制约，提高村民自治水平。

　　三是做好“邻里守望”制度的建立。在各片选一个试点村，每30-50户划为一方，引导邻里之间互相关心、互相帮助，共同完成片区环境卫生、计划生育、治安维稳、帮扶救助、经济发展等各项任务，实行利益捆绑、责任共担，年底由镇党委实行集中考核，增强群众参与村级建设、凝聚邻里亲情的自觉意识。

　　记者：乡镇党委普遍采用的是书记抓决策，镇长抓落实的运行模式。对于“三个重点”中的经济发展这一块，邵洋镇长，请介绍一下。

　　邵洋：在经济发展方面，我们主要抓住以下四点：

　　一是全力推进项目建设。四方新域农牧机电项目，投资8000万元，占地4.2万平方米，目前正在进行内部装修，计划5月初试生产，该项目可实现年销售收入近2亿元。祥利西洋参加工项目，投资2000万元，计划4月初投入使用，该项目可实现年储存鲜参10吨、加工干参60吨的生产能力。

　　二是全力扶持小城镇建设。主要是家家悦购物中心项目，投资5000万元，建筑面积1.5万平方米，目前土地摘牌及规划审批已完成，正在进行图审及开工前准备，计划9月底投入使用。

　　三是全力推进民生建设。对林村南河4600米河道清淤筑坝，进行绿化、亮化、景观打造，计划10月底完工。北庄村7幢2万平方米的安置房，已完成规划审批，预计年底竣工；下步将启动大洼村棚改项目，将260户安置在北庄太阳城社区，形成规模较大的东部集聚片区。

　　四是全力做好闲置资源盘活。投资2亿元，盘活老镇中90亩土地，打造6万平方米的高端养老社区；盘活老供销社旧址，引进房地产开发项目。同时加大招商力度，争取再盘活闲置厂房1万平方米以上。

　　记者：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确指出要坚持农业农村优先发展。泽头镇平埠庄村党支部书记王永强表示，乡村振兴是农村群众普遍关心的大事。想了解一下，泽头镇今后在乡村振兴方面有什么总体思路，农村有哪些文章可做？

　　邵洋：实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，重点抓好“三个一”。

　　搭建一个农业综合服务平台。参考高村镇模式，与峰山智慧农业大数据平台进行对接，将村居概况、资产资源、土地可流转的面积等重要信息全部纳入平台，集中资源整合，统一对外招商，实现线上交易、一体化管理、阳光运行，提升农业综合服务水平。

　　打造一个认领式家庭农场。流转金海路、环海路附近200亩土地，由镇党委政府建立配套的“乡村振兴战略基金”，进行高标准打造和管理，面向社会大众进行认领，租金收益重点向经济薄弱村反馈，拓展村级经济增收渠道。

　　开发一批特色民俗项目。林村民宿旅居项目，选取100套闲置老屋进行整修打造，并把土特产加工融入其中，打造食宿一体的特色旅居示范样本。北庄老北京院子，利用原敬老院闲置房屋，建造具有老北京特色的北方院子，吸引北京人到这里旅游、居住、休闲、养老。峰山田园综合体，在村北部流转200亩土地，集中设计改造，形成集种植、娱乐、民宿、餐饮于一体的现代化农业基地。

　　我们将以“三个一”为龙头，坚持西部抓土地流转、东部抓生态建设、南部抓家庭农场、北部抓特色民俗，形成辐射全镇、带动各村的经济发展大格局，全面推进乡村振兴战略落实落地。

　　记者：前面提到，“一个核心”就是人，我们准备通过哪些方法，来充分调动人力资源？

　　邵洋：首先是创造舒适的生活。在注重情感关怀的基础上，投资30万元采购一辆巡诊车，由镇卫生院安排医务人员到各村为村民检查身体，让全镇人民都能真正体会到家的温暖。再就是营造公正的氛围。运用村务公开栏、IP广播、镇村要讯等平台，将重要事项、重要村务、重要政策进行公开，保障村民知情权、参与权、监督权。最后是提高干事的能力，按照“尺有所短，寸有所长”的原则，把合适的人安排到合适的岗位上，并注重对个人能力的培养，开展多种类型的培训，不断提升个人综合素质。

　　记者：从突出“三个重点”到聚焦“一个核心”，是镇域发展的突破口，那么保障全镇各项重点工作的顺利完成，我们又将采取哪些措施？

　　邵洋：针对这一问题，我们提出了强化“三个保障”的工作思路。一是坚持文化聚力，将家文化向村级延伸，在每个村确定一个家文化主题，各村要围绕这个主题开展村级工作，真正把文化转变为一种精神、一种力量。二是坚持目标导向。组织机关及农村干部分别制定任务目标，经镇党委政府严格把关，并予以公示，促进全镇干部履职尽责、担当作为。三是坚持考核激励。利用考核这根“指挥棒”，细化对镇村两级干部的考核内容、标准，强化考核力度，形成比学赶超的浓厚氛围。