中共威海市文登区委区直机关工委 关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2017年9月3日至10月31日，区委第一巡察组对区直机关工委进行了巡察。12月8日，区委巡察组向区直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好

　　区直机关工委完全赞同并诚恳接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识。工委在第一巡察组反馈意见后，先后召开2次党委会及专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，开展整改动员，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

　　二是加强组织领导。区直机关工委于2017年12月8日召开党委（扩大）会议，专题研究整改方案和工作台账。成立了区直机关工委巡察反馈意见整改工作领导小组，工委书记担任组长，工委副书记任副组长，其他班子成员为成员，巡察反馈意见整改工作领导小组下设办公室，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　三是明确目标责任。研究区委第一巡察组反馈意见的整改方案，并将巡察组反馈的问题，根据问题性质及产生原因，细化具体事项，按照分工负责的原则，对整改工作进行了细化分工。逐项明确责任领导、负责科室、整改措施和整改时限，要求工委上下把巡察整改作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧、抓好。

　　四是强化成果运用。巩固整改成果，针对反馈的问题和意见建议，深刻查找存在问题的根源，找准解决的办法，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）统领区直机关党建工作力度弱，领导核心作用不充分方面

　　1.关于疏于研究机关党建的问题

　　一是定期召开党委会研究机关党建工作。对照省、市机关党建工作要求，结合工委实际，每月召开党委会研究机关党建工作。自2017年10月至今，已召开6次。2018年1月2日，召开党委会议，研究制定年度机关党建工作计划，并结合计划制定考核细则。二是提高政治站位和政治觉悟。2017年12月29日，工委全体党员共同学习了《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》《2017年省直机关党的工作要点》和加强机关党建工作意见等一系列上级文件精神，进一步领会掌握上级机关党建工作精神，为研究部署文登机关党建工作打下坚实基础。

　　2.关于机关党建缺乏全面部署的问题

　　一是年初召开党的工作会议部署全年机关党建工作。2018年3月20日在区人社局四楼会议室召开了区直机关党的工作会议，布置2018年机关党建工作任务，印发《2018年区直机关党的工作要点》。二是不定时召开党建工作专题会议强调部署安排阶段性重点任务。年中不定时召开区直机关党组织支部书记、组织委员会议，布置强调“两学一做”学习教育常态化制度化检查、党费收缴、基层党组织建设等方面工作任务，狠抓各项工作的落实。

　　3.关于调研机关党建少的问题

　　一是做好专题调研活动计划。结合工委实际计划每年到所属机关党支部进行调研不少于2次，2017年11月20日，在深入调研的基础上，结合学习宣传十九大精神，撰写形成“新形势下加强机关党建工作的调研与思考”的报告。二是到所属支部进行实地调研。2017年10月至11月，分别到地税局、法院、司法局、检察院等支部进行实地调研，对加强过硬支部建设提出了意见建议，带动区直机关抓好过硬支部建设。

　　4.关于调度机关党建底气不足的问题

　　全面加强对机关党建工作的调度。每季度到所属基层党组织进行党建工作督导检查，将检查的结果作为评先选优的重要依据，同时针对存在的问题及时批评指正并督促整改。2017年12月至2018年1月，对工委所属60多个基层党组织进行了全面督导检查。

　　5.关于被动承担协调事项多的问题

　　积极组织开展以自主策划为主，以参与其他部门牵头组织为辅的党建活动。大力开展过硬支部创建活动，活动期间重点落实区级领导班子成员所在支部，严格要求、突出创新，突出领导干部“关键少数”的示范带动作用，率先成为示范支部，以上率下。拟于2018年7月左右，在区直机关举办学习《党章》和十九大精神知识竞赛，并将进行实况转播。

　　6.关于协作配合机制不完善的问题

　　加强沟通协调，密切协作配合。借助区委工作部门的优势，整合区直机关党务干部的力量，加大对基层党支部的督导检查。2017年10月至2018年1月，到工委所属60多个基层党组织走访调研，虚心听取基层党支部和党员的意见建议。2017年11月20日，建立“机关公社”微信群，吸收工委所属基层党组织分管负责人加入，切实加强对基层党组织的联络指导。

　　7.关于工作要点年年相似的问题

　　一是拓展机关党建工作思路。2017年11月20日-26日，组织区直部分党务干部50多人到江浙地区进行观摩，对基层党建、人才工作、干部工作、宣传工作等诸多方面进行了学习，借鉴外地经验，创新思维，开阔视野。二是创新思路形成《2018年区直机关党的工作要点》。学习借鉴《2018年省直机关党的工作要点》《2018年威海市直机关党的工作要点》，结合文登区直机关党建实际，创新形成文登区直机关党的工作要点，并于2018年3月印发区直机关各党组织。

　　8.关于考核办法多年不变的问题

　　一是重新修订考核细则。召开党委班子会议3次，专题研究《区直机关党建工作考核细则》，打破以前的常规思维，根据党建工作任务变化及时修订考核细则，使考核内容具体可操作。二是考核内容具体、细化。将过硬支部、“灯塔-党建在线”活动开展的相关情况、主题党日、党建室上档升级等考核纳入《2018年区直机关党建工作考核细则》中，量化、细化2018年区直机关党建工作考核细则。

　　9.关于谋划工作缺少创新思路的问题

　　一是主动谋划推进机关党建创新项目。根据机关党建发展形势，结合基层党支部的特点，将组织开展支部品牌创建活动。通过开展“支部亮牌”活动评选好的品牌形成亮点，打造出各基层党支部“一支部一品牌”。二是探索创新党员教育和组织生活的有效方法。通过机关党建智慧管理平台、《机关党建》杂志、报刊等借鉴外地经验，充分调动基层党支部积极性、主动性、创造性，防止和克服措施老化、方式僵硬等固化思维。

　　10.关于落实工作缺少创新举措的问题

　　一是积极推动区直机关党的组织生活创新。要求区直机关各党组织进行组织生活时，在学习文件精神、法律法规的基础上，增加实践锻炼、志愿者服务、文化活动等内容。二是严格考核督促。将严格党的组织生活制度、党员活动日、主题党日制度等内容纳入《机关党建考核细则》中，推动、指导基层党支部严格执行“三四五”工作法，提高区直机关党的组织生活质量。

　　11.关于党务干部底数不清的问题

　　对区直机关党务干部底数进行了摸底调查，依托“灯塔-党建在线”系统建立了机关工委所属机关成员动态管理台账。截至目前，区直机关工委所属各党组织共有专兼职党务干部332名。

　　12.关于党务干部专业培训少的问题

　　一是加强党务干部培训力度。采取“引进来、走出去”的方式对区直各党组织书记及组织委员进行统一培训。2017年11月20日，举办了为期7天的基层党务干部培训班，组织区直机关部分党务干部到张家港城市综合展示馆、张家港市人民检察院、苏州高新区、宁波宁海、宁波市鄞州区商务区党群驿站等地进行了实地参观学习。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将每周五定为集中学习日，不定期对各党组织进行抽查，将学习培训情况作为年终考核的依据。在2017年年底的督导检查考核工作中，重点检查了“两学一做”学习教育常态化制度化相关工作，对没有按要求实施的单位进行了督促整改。

　　13.关于区直机关落实党建主体责任不平衡的问题

　　一是加强对基层支部党建工作的指导。每季度到支部进行调研，指导党建工作，推动基层党建工作的发展。2018年1月2日，到所属部分支部进行走访调研，层层传导压力，积极落实责任。二是建立健全落实党建责任体系的措施及规章制度。研究制定了《机关党建标准化工作规范》，于3月20日印发给各基层党支部，使区直机关各党组织开展党建工作时有规可依、有章可循。

　　14.关于机关党建规范化建设不平衡的问题

　　一是坚持“抓两头，带中间”。确立了4个支部作为示范标杆，在打造示范标杆的同时，注重抓好后进转化，大力整顿软弱涣散支部，当场指正，限期整改。二是充分发挥“互联网+党建”在推动过硬支部建设中的作用。要求各支部及时将“三会一课”、主题党日活动的开展情况上传“灯塔-党建在线”系统，以便工委掌握各支部的工作情况，对未进行上传的支部进行督促整改。

　　15.关于机关党建发挥作用不平衡的问题

　　一是严格督导考核。重点加强对区级领导班子成员所在支部的检查考核力度，2018年1月初对其进行了督导检查，指导区级领导班子成员所在支部严格按照党建工作标准健全相关资料，确保区级领导班子成员所在支部能够发挥表率作用，以点带面，以上率下。二是发挥机关党组织管党治党的作用。加大对机关党组织的教育培训力度，通过开展“两服务一满意”“党员对党员、支部对支部”“四比一做”等活动，推动区直机关党组织将党建工作与业务工作相结合、与日常工作相结合、与党员的岗位实际工作相结合，发挥管党治党的作用，以硬性的制度要求促进党员干部的党性意识。

　　（二）落实面上党建任务不严不实，区直机关党建整体水平低方面

　　1.关于组织党组织书记述职不扎实的问题

　　一是召开专题会议研究述职评议相关工作。2017年12月12日召开述职评议专题会议，研究制定《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的有关通知》。2017年12月18日，下发《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的有关通知》，要求各支部做好相关工作。二是严格审核各党组织述职报告。2018年2月初，工委对上报的信息进行了核查，对未按照要求上报的单位退回限期整改并要求重新上报。三是认真抓好基层党建述职评议工作。2018年2月13日，在区委党校召开了2017年度履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议，工委书记现场进行点评。四是积极主动听取各方面意见，随时解决存在的问题。将2017年度各单位党组织书记的述职报告进行收集汇总，分管负责人认真审阅了述职报告内容，最终整理好相关记录并将述职材料统一审核备案归档。

　　2.贯彻上级机关党建精神不力

　　认真学习贯彻上级机关党建精神。在认真学习上级机关党的会议精神的基础上，结合文登区及区直机关工委实际，研究制定《机关党建标准化工作规范》《2018年机关党的工作要点》《关于开展“党员对党员、支部对支部”结对互动活动的通知》《关于开展“比担当、比服务、比清廉、比贡献，做项目落地的功臣”活动的通知》等，通过开展系列活动贯彻落实上级精神。2018年3月20日召开了文登区直机关党的工作会议，传达上级机关党建精神，布置2018年机关党建工作任务。

　　3.习惯简单转交转办上级部署任务

　　一是加强学习教育。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，结合区直机关实际，组织党员干部参加学习，增强从事党建工作的能力和水平，更好地领会上级部署的任务精神。自2017年9月以来由工委书记主持理论中心组学习6次。二是认真抓好落实。接到上级部署任务后，工委主要负责人及时审阅批示，由分管负责人派专人进行走访、调研并将处理结果及时通报。对各党支部上报的材料逐一进行核查，对报送材料不到位的支部退回其重新上报。三是严格问责问效。加大对工委党员干部的日常监督管理力度，敢于向“二传手”干部亮剑，使其不敢消极懈怠。进一步修订了《机关规章制度》并严格执行，全面加强对工委机关干部的日常监管。

　　4.关于指导区领导班子成员所属支部党建工作力度弱的问题

　　加强对区领导班子成员所属支部党建工作的指导力度。2018年1月初，对区委办、区委组织部、区政府、政协办、政法委等区级领导班子成员所在支部进行了督导检查，详细查看了“三会一课”、组织生活会、党费收缴等工作情况，针对存在的问题提出整改意见和建议。3月20日，在区直机关党的工作会议上，重点强调了区级领导班子成员所在支部的党建工作要求，确保区级领导班子成员所在支部能够发挥表率作用，以上率下。

　　5.关于推进以上率下建设过硬支部工作不实的问题

　　一是严格督导考核机制。制定了《过硬支部建设督导清单》和《过硬支部建设整改清单》，全面加强对过硬支部建设的督导检查，及时掌握建设过硬支部的具体进展。二是积极评选树立示范支部。将区委领导班子成员所在支部、法院办公室党支部、检察院机关党支部、司法局机关党支部、地税局机关党支部定为示范支部，引领带动工委所属支部工作开展。同时每年评出15个过硬党支部，引领带动其它基层党支部向过硬支部看齐。

　　6.关于机关党建工作要求未体现分类指导的问题

　　对工委所属党组织进行分类指导。2018年1月2日，召开党委会议，研究探讨对工委所属党组织进行分类处理的措施办法，拟定将工委所属机关党组织按照机关（事业）单位、社会组织、国有企业、学校等进行分类。经摸底调查，工委所属132个机关党组织中，有机关事业单位113个，社会组织4个，国有企业14个，学校1个，按照上级对各类党组织的不同要求，工委对所属各类机关党组织进行分类指导。2018年3月28日，按照单位性质分别发放机关（事业）单位、社会组织、国有企业、学校系统基层党组织建设标准，要求工委所属党组织按照各自标准严格执行，做好各自党建工作。

　　7.关于机关党员管理未体现分类指导的问题

　　一是对机关党员情况进行摸底调查。以开展年底检查为契机，对不同行业领域、工作性质特点的党员情况进行了摸底调研，为以后针对性地开展活动打下基础。二是按照所属党组织的不同性质对机关党员进行分类指导。以主题党日为基本载体，紧扣“两学一做”内容，非公有制经济组织和社会组织每月固定一天，机关企事业单位每月至少固定两天。三是自主开展机关党员创先争优主题活动。通过开展以“比担当、比服务、比清廉、比贡献，做项目落地的功臣”为主要内容的“四比一做”活动，评选表彰一批优秀党员和优秀机关党务工作者，发挥模范带头作用，营造党员干部之间比、学、赶、帮、超的浓厚活动氛围。

　　8.关于活动开展抓得不实的问题

　　抓实党建活动的开展。对组织开展的党建活动做到有头有尾，有方案、有过程、有总结、有后续督导检查，做到有进展调度，有结果，有通报，切实抓实抓牢，增加活动开展成效。在“见证·辉煌30年”主题征文活动中，共征集到参赛作品100余篇，经机关工委组织有关人员认真评审，有20篇作品分获一、二、三等奖。2017年11月8日，印发《关于“见证·辉煌30年”主题征文活动评选结果的通报》。

　　9.关于党组织换届抓得不实的问题

　　一是发挥党委总揽全局、协调各方的作用，保证换届工作的正确方向。2017年9月19日，下发《关于对区直机关党（总）支部进行换届选举的通知》、《区直机关工委建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的具体措施》，督促各党（总）支部严格换届纪律，规范换届流程。2017年10月17日，通知各党支部对照《换届材料清单及检查要点》《党组织换届注意事项》进行自查整改。二是严密组织、规范操作。对照《中国共产党基层组织选举工作条例》，对各党支部上交的换届选举的请示、批复、呈报表等材料进行了一一核查，对操作不规范的支部退回其重新上报。2017年12月19日，区直机关工委2017年到期换届的92个党（总）支部已全部完成换届。2018年1月底工委对换届选举的结果进行了通报，印发给各基层党支部。

　　10.关于督导考核抓得不实的问题

　　一是对照机关党建考核细则认真督导考核。对照考核细则逐条打分，考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、评先选优的重要依据。二是进一步压实党建责任。针对年底在机关党建检查中各支部存在的问题，集中整治，补齐短板。利用六个月的时间集中将各支部的党员活动室、党建室等硬件，以及“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党组织换届及改选补选、发展党员等软件资料，集中整改完成。

　　11.关于“三会一课”内容空洞的问题

　　一是全面推行和建立“三会一课”配档表。从2018年起明确要求各党支部制定年度“三会一课”计划，做到年年有计划，月月有安排。2017年12月29日下发《党建工作记录簿》，要求各党（总）支部按要求使用，做好记录，保留好影像资料。二是加强对基层党组织“三会一课”内容的督导检查力度。年底督导检查过程中，对落实“三会一课”态度不严肃、不认真、不经常的支部进行批评指正，督促整改，并作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准。

　　12.关于组织生活会走过场的问题

　　一是严肃机关党内政治生活。召开党委会议4次，对民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度进行了重新整理，从内容、时间、方式等方面做出具体的规定。二是严格组织生活会程序。工委领导班子带头以普通党员身份自觉参加双重组织生活会，发挥表率作用。同时督促区直机关党组织严格按照规定程序开好组织生活会。要求所属基层党组织定期报送《2017年度组织生活会和民主评议党员有关情况统计表》，及时掌握区直机关召开组织生活会情况。

　　13.关于主题党日跑偏变味的问题

　　抓好区直机关党组织主题党日活动的开展。指导区直机关党组织年初制定好主题党日活动计划和配档表，开展好知“灯塔”、学“灯塔”、用“灯塔”、学习十九大“不忘初心、牢记使命”等一系列主题党日活动，并要求各党组织采取线上、线下相结合的方式开展活动，线上注意发挥好“灯塔-党建在线”作用，认真做好活动记录，并及时上传“灯塔-党建在线”e支部，不得以业务工作代替党建活动，同时要做好影像资料的留存。

　　14.关于思想政治工作弱化的问题

　　一是加强思想政治建设。加大对机关党员干部的培训力度，把意识形态工作列入2018年党建工作要点中，作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制。通过开展运动会、知识竞赛、羽毛球比赛、演讲比赛等一系列寓教于文、寓教于乐的活动，教育和引导区直机关党员干部培养高雅的情趣、健康的业余生活，营造健康的文化环境。二是切实加强对基层党组织的联络指导。完善思想政治工作网络，形成工作合力，建立“机关公社”微信群，经常与所属各基层党组织分管负责人进行思想交流，了解他们的思想动态，听取他们对党建工作的意见和建议。

　　15.关于党费管理不精准的问题

　　一是研究部署党费收缴整改工作。对照党费收缴规定及标准，重新对所属机关支部上缴党费明细进行核查，并规定2017年9月以后各支部每月15日前上交党费，同时上报党费收缴明细表。9月19日，工委对自身党费收缴进行了全面自查，对所属党支部党费收缴明细进行核查，对发现的问题及时进行了调查处理。二是对机关支部党费进行专项整顿。定期对党费收缴情况进行督导检查，发现存在问题的支部限期整改。2017年12月份设置了党费收缴专用账户，12月21日通过“机关工委党建群”通知各支部自即日起每月上交党费以现金（不得转账）的形式存入中国银行指定账户，凭中国银行缴费凭证到机关工委开具党费收据。

　　（三）工委自身建设标准不高，宽松软问题突出方面

　　1.关于落实工委班子主体责任和班子成员“一岗双责”不到位的问题

　　一是定期召开党风廉政建设工作专题会议。2017年9月18日，召开党风廉政建设专题会议，要求工委领导班子成员落实“一岗双责”和“两个责任”，明确工委“一岗双责”职责分工，工委主要负责人对任务进行分解，直接安排部署工作，直接解决重点问题，直接听取工作汇报，直接带头检查考核，其他班子成员做好党风廉政建设相关工作。二是严格落实从严治党主体责任。建立健全责任分解机制和传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立工委落实从严治党主体责任领导工作小组，完善相关制度。工委班子成员按照“一岗双责”职责分工，强化日常落实。

　　2.干部队伍廉政风险意识薄弱

　　加强对工委干部自身的廉政教育。每季度组织工委干部到廉政教育基地参观学习，每月观看廉政教育电教片，培养工委干部廉政风险意识。2017年11月16日，组织全体干部职工到乳山市胶东育儿所旧址和马石山十勇士纪念馆参观学习。12月15日，在工委党建室集体观看电影《天福山起义》电教片。

　　3.关于工委会议研究工作不规范的问题

　　规范工委会议程序。党委会每月至少召开一次，如遇特殊情况，可由党委书记决定临时召开。党委会讨论决定问题，必须坚持民主集中制原则，会上集体讨论决定，按规定做好会议记录，并编印会议纪要。自2017年10月份以来共召开6次党委会议，研究部署“三重一大”等重要工作事项。2018年以来，编印《党委会议纪要》4期。

　　4.关于工委经济事项普遍缺少集体研究的问题

　　严格落实经济事项集体研究制度。凡是涉及到经济事项的问题，工委及时召开党委会集体研究，党委委员和参加会议人员积极发表意见。2017年9月12日召开领导班子会议，严格规范工委办公物资采购、经费管理使用等问题。12月4日，党委会议上再次强调了凡涉及对重大事项须经党委会集体研究，要体现痕迹记录。在工作中严格贯彻落实民主集中制，坚持一切重大问题都由集体研究决定，提高决策透明度和科学性。

　　5.关于查摆管党治党不严问题不深不透的问题

　　一是研究工委管党治党不严问题。结合工委实际制定问题清单以及整改台账，对工委之前查摆的关于管党治党不严问题进行自查自纠。二是增强管党治党责任意识。每月不少于一次中心组专题学习，将管党治党责任意识教育纳入中心组学习。2017年10月13日、10月20日，全体党员共同学习了《从严治党面对面》。工委书记半年听取一次领导班子成员责任范围内党风廉政建设落实情况，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，并及时解决工作中存在的问题。2017年12月29日，在党风廉政建设专题会议上，工委书记听取了其他班子成员责任范围内的党风廉政建设落实情况，未发现问题。

　　6.关于党建责任缺少考核激励的问题

　　根据工委实际制定党建责任激励措施。修订了《机关规章制度》并严格执行，全面加强对工委机关干部的日常监管，提出对工作突出的干部优先提供学习、考察等培训机会，满足干部完善自我、提升素质的需求；对平时表现优秀、工作突出的干部在各项评优评先活动中优先考虑。

　　7.关于理论中心组学习制度落实不力的问题

　　一是严格落实理论中心组学习制度。计划每月不少于一次中心组专题学习，如遇特殊情况，可根据需要临时调整，每年进行专题集中学习研讨不少于两次。自2017年9月以来理论中心组学习共有6次。二是创新学习形式，扩宽学习渠道。采取个人自学和集体学习相结合的形式，充分利用“灯塔-党建在线”学习系统和文登区网上党校管理平台，个人每月在线学习不少于2小时，突出经常性、参与性和互动性，切实提高学习教育质量。

　　8.关于“两学一做”学习教育走过场的问题

　　深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规定每周五为集中学习日，要真学实学，切实端正态度，把学习作为一种觉悟，一种责任。2017年9月以来，工委坚持每五周进行集中学习，共学习20余次，并做好相关记录，保留了影像资料。

　　9.关于组织知识测试标准不高的问题

　　提高组织测试的标准。利用“灯塔-党建在线”管理平台，组织党员干部参加测试，并采取线上线下相结合的方法公平打分。2017年12月至2018年3月份期间，积极组织各支部参加“灯塔-党建在线”知识竞赛答题活动，七一前夕将借鉴本次答题开展学习十九大精神知识竞赛。

　　10.关于管理制度不健全的问题

　　重新梳理工委党建管理制度。2017年9月12日至2018年3月期间，召开党委会2次，专题研究制定和完善了工委会议、车辆管理、财务管理、安全制度、请销假等制度。

　　11.关于请销假制度执行不严格的问题

　　严格规范执行请销假制度。重新修订了《外出人员登记表》《事假审批表》《机关事业单位工作人员病休假申请表》等，规定任何人外出请假都要按照流程执行。班子成员请假需主要负责人签字，干部职工请假需分管领导签字。

　　12.关于工会费管理不规范的问题

　　一是严格执行工会经费管理规定。建立工会账目，严格把控工会经费、干部福利、办公经费、包扶村物资的列支情况。2017年9月28日，召开领导班子会议，重点强调工会经费管理使用规定，全体成员学习了工会经费管理使用办法。二是进一步规范工会经费管理使用。坚持经费独立管理原则，设置了工会经费独立银行账户，实行单独核算，经费独立管理的原则。将一切费用均纳入预算，严格按照上级工会要求合理使用会费，并接受监督和审查。2017年12月，已上报财政预算。

　　13.关于财会制度不规范的问题

　　一是完善财务审批制度。研究制定和完善了机关财经管理、公务接待、差旅费等具体管理办法，所有开支必须由经办人注明事项，证明人和经手人签字，经财务人员把关后统一收集。二是实行财务公开制度。每月公布一次财务收支情况，并向分管与主要领导报送当月财务收支报表，做到心中有数，不出现超预算支出。自2017年10月起，定期在党委会议上对上一个月的财务收支情况进行公布。三是倡导厉行节约。严格执行来人接待统一安排、统一标准、统一结算，做到“三单”齐全（即派餐单、菜单、发票）。四是提高财务结算的时效性。加强财务收支管理，及时结算往来财务，做到月清月结，避免跨年度结算。五是强化财务规章制度的学习。加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照标准执行。2018年1月2日党委会议上强调，要严格遵守财务规章制度，要求相关负责人将财务相关规定打印成单页，组织全体干部职工认真学习。

　　14.关于工委策划党建活动很少，区级层面党员活动匮乏，财政专项资金未发挥应有的作用的问题

　　充分利用党建活动经费组织党员干部开展丰富多彩的活动。以七一党的生日、开展主题党日活动等为契机，积极组织开展“两服务一满意”、“党员对党员、支部对支部”结对互动、“四比一做”“支部亮牌”、七一表彰、知识竞赛等内容丰富、形式新颖的党建活动，广泛吸收党员干部，特别是区级层面党员干部参加。

　　15.关于干部力量匮乏的问题

　　一是加强机关编制管理。工委有编制数8个，目前工作人员9人，继续加强机关编制管理，努力做到人岗相适。二是加强人力资源配置。做到因事设岗，因岗定人。对机关党员干部情况及特长进行摸底，根据个人情况安排相适应的工作，做到人力资源配置相当。

　　16.关于干部缺乏流动、活力不足的问题

　　一是强化教育学习。每月开展4次集中学习，用最新理论武装头脑，统一思想，全面增强做好机关党建工作的担当责任意识。通过网上党校，对《公务员法》进行集体学习，进一步提高机关干部思想觉悟。二是全面加强对工委机关干部的日常监管。定期召开全体会议强调工作纪律，对有“慵懒散”现象的干部及时进行批评教育。定期向分管领导汇报工作，适时向组织部申请增加人员流动，努力增添工委工作活力。

　　三、今后整改工作打算

　　工委将继续按照区委巡察工作领导小组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和党风廉政建设引向深入。目前，整改工作取得初步成效，有些问题即知即改，有些正在整改。下一步，我们将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的意见，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

　　一是提高政治站位，不断加强机关党组织党的领导和党的建设。把深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫，组织广大党员干部采取多种形式学习，推动党员干部深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上和行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组领导核心作用，深入学习贯彻新《党章》、党的纪律、准则要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，全面坚决贯彻上级重大决策部署。不断加强机关党的建设，加强和规范党内政治生活，经常性拿起批评与自我批评有力武器，提高民主生活会和组织生活会质量，以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实“三会一课”等制度，把基层支部打造成为坚强过硬的战斗堡垒；坚持以上率下，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导和促进区直机关党员干部更加自觉地为实现新时代新使命而不懈奋斗。

　　二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好工委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平，解决好工委管党治党中的突出问题，不断开创党建工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作督导检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

　　三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高区直机关健康持续发展的重要载体，以促进机关党建工作为目标，通过制度规范、督导检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一个基层党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。

　　四是建立长效机制，以巡察整改成果激发机关党建发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动文登区机关党建各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，不断推进各项事业发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-8451275；来信地址：威海市文登区文山路7号；电子邮箱:jggw1275@126.com。

　　中共威海市文登区委区直机关工委

　　2018年4月9日